日本执政党推出新宪法草案

　　据新华社电

　　日本执政的自民党28日正式推出新宪法草案。在关键的宪法第九条中，明文把“自卫队”升格为“自卫军”。

　　从自卫队到“自卫军”，仅一字之差，却意味着日本将重新在宪法法理上拥有“国防

　　如果这一新宪法“手术”成功，日本维持近50年的“和平宪法”将名存实亡。

　　对第九条“动手术”

　　自民党从今年1月开始酝酿起草新宪法，几经修订之后，自民党新宪法起草委员会28日最终敲定新宪法草案。

　　日本现行宪法之所以称作“和平宪法”，核心就是第九条。第九条开宗明义，明文规定：“日本国民真诚地企望以正义和秩序为基调的国际和平，永远放弃国家主权发动的战争、武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。为达此前项目的，日本不保持陆海空军和其他战争力量，不承认国家交战权。”

　　新宪法草案删除了现行宪法第九条第2项有关不保持作战力量，不拥有军队的条文，改为“为了确保我国的和平与独立以及国家和国民的安全，保持以内阁总理大臣为最高指挥官的自卫军”。

　　新的第2项第3款规定，“为了确保国际社会的和平与安全，可以进行国际协调活动，以及在紧急状态下维持公共秩序，或者为保护国民的生命和自由而展开活动”。即赋予“自卫军”在海外执行军事任务与在国内维持治安的行动自由。

　　另有多处改动

　　除了宪法第九条。“自民党”版新宪法草案的重要改动还包括：

　　———放宽政教分离原则。在“社会礼仪”范围内容许国家和地方政府参与宗教活动。日本媒体指出，此项更改将使日本首相参拜靖国神社不再冒“违宪”风险。

　　———强化首相权限，首相将拥有自卫军统率权。

　　———放宽修宪表决条件，从须参众两院三分之二赞成改为过半数即可。

　　———在宪法前言中强调“独立自主”制宪和“天皇制”。

　　日本民众担忧

　　据新华社电

　　尽管自民党内一些保守力量认为修宪的力度还不够大，“自卫军”的职责、范围没有做出更具体的阐述，但经历过战争的日本民众对此已深表忧虑。

　　“自卫军”的提法，使部分二战期间冲绳战役的幸存者重新回想起60年前的恐怖情景。

　　长田胜男现年76岁，曾作为“铁血勤皇师范队”，在冲绳战役中与美军作战。“军队是为战争而存在。一边说放弃战争，一边拥有军队，怎么可能？感觉又回到了战前年代，心里充满不安和恐怖。”长田告诉冲绳县《琉球新报》记者。

　　知念坚龟现年71岁，一直研究冲绳战史。他说：“说是海外协调，不知道接下来会干什么。总之令人恐惧，为什么会选举出这样的人呢。国民到底怎么想的？”

　　《琉球新报》援引“违宪共斗会议”议长有铭政夫的话说：“在民族主义路线下，（修宪）显然是自民党独裁带来的时髦之举”，他对自民党挟众议院压倒性优势席位通过宪法修正的前景忧心忡忡。

　　颠覆“和平”理念

　　据新华社电

　　日本媒体认为，引入“自卫军”的概念，事实上颠覆了日本现行宪法规定的不得拥有战争力量的铁规，从而为行使集体自卫权打开大门。

　　另一方面，在国际协调的名义下，赋予“自卫军”在海外行使武力的合法性。

　　承认行使集体自卫权，意味着如果日本的“盟国”遭到他国攻击，即使日本没有受到直接武力攻击，也能协同盟国展开作战。

　　日本共产党委员长志位和夫在新闻发布会中一语道破，“自民党版”新宪法草案目的在于“使日本能会同美国一同在海外展开战争”。

　　社民党党首福岛瑞穗说，新宪法草案从根本上颠覆了和平主义理念，是对现行宪法和战后民主主义的挑战。社民党一直以维护“和平宪法”为立党基本纲领。

　　日本《朝日新闻》29日发表题为《为什么要有“军”？》的社论。文章指出，正是因为贯彻了不行使武力的原则，自卫队才得到国民认可。对于遭受过日本侵略与殖民的亚洲国家来说，这也是日本发誓“不战”的象征。如今，要重新祭出“军”字来，必须有让人信服的理由。

　　链接·日本宪法

　　1946年，在美国将军道格拉斯·麦克阿瑟指导下，一群年轻的法律和神职人员完成了日本现行宪法的起草。宪法于当年11月3日公布，翌年5月3日实行。

　　自民党内外的右翼力量认为，现行宪法是由美国人强加于日本人头上，因此强调新宪法草案是自主制定。

　　自民党定于今年11月22日举行自民党创立50周年大会。自民党准备在会上正式提交新宪法草案报告。作为新宪法的附属法律，自民党还计划制定《安全保障基本法》、《国际协力基本法》，详细规定集体自卫权、海外武力行使的方式与范围等。这些附属法律届时将一并公开发表。（新华社）（来源：广州日报）