在有些人员复杂、警力不足的城市社区，如何保证居民的平安，是许多地方面临的社会难题。近日泰安市宁阳县在全县范围内推广南关社区“平安协会”的做法，尝试破解这一社会问题。
南关社区共有住户3185户，居住、办公单位30个，辖区总人口10088人。单位多、人口多、关系复杂，成为困扰社会治安的一大难题。同时，随着执法的规范化，警力不足、经
费不足，更成为困扰政法综治工作的“瓶颈”。今年7月，南关社区率先成立了“平安协会”。该协会是由热心平安建设的单位和社会人士自愿组成，为辖区提供平安服务的非营利性社会团体，经民政部门正式登记批准。会员来自辖区的机关和企事业单位，具体业务由综治机构和公安部门指导。据了解，“平安协会”的经费主要来源于会费、群防群治经费、社会各界赞助及社区补助等合法收入。会员单位按500元至5000元交纳会费，会员个人可自愿交纳少量会费。协会采取“先服务，后收费”的办法，通过做好治安巡逻、化解矛盾等平安服务，使群众自愿花钱买平安。
为给会员和社区提供有效的平安服务，协会成立了专职治安巡逻队，突发事件应急分队和矛盾纠纷调处分队三支队伍，分别担负起社区治安防控，应对突发事件，化解矛盾纠纷等任务。治安巡防队由12人组成，统一配备钢盔、警棍等装备，每晚8时到次日凌晨5时，在社区内不间断巡逻；突发事件应急分队由治安巡逻员、社区干部等20人组成，防范群体性突发事件的发生；矛盾纠纷调处分队由一些老干部组成，负责了解社区社情民意，发现矛盾及时调处。小协会带来了大平安，成立4个月来，协会共排查调处矛盾纠纷26起，处理应急突发事件6起，抓获各类违法犯罪嫌疑人36人，刑事案件发案率同期下降了33%。协会的成功运作，吸引了越来越多的人参与其中，现已有单位会员30个，个人会员36人。 （闫秀玲培国元东文秀）
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