山东莱西构建贫困学生救助“全覆盖”网络

　　人民网青岛10月31日电记者宋学春通讯员李焕青报道：山东省莱西市为了让所有的孩子都能受到良好的教育，他们不断探索、完善贫困学生救助体系，通过构建“五大机制”，加大了对贫困家庭学生的救助力度，逐步形成了政府主导、社会参与、各方共担的全方位救助格局，建立起了贫困学生救助的长效机制。

　　建立救助协调管理工作机制。莱西市为避免帮扶救助遗漏或重复现象的发生,建立了

　　建立救助长效运作机制。莱西市强化政府责任，建立并认真落实爱心助学工作责任制。市政府为爱心助学工作第一责任人，负责有关工作的协调、调度。与此同时，成立了专门的救助机构——教育扶贫助学基金会办公室，由政府牵头，以教育部门为主体，财政、教育、民政等相关部门各司其职，名负其责，共同参与，形成了较为完善的救助体系，构建起了分工明确，责任到位，有统有分，统分结合的救助网络。

　　建立救助长效管理机制。一是建立贫困学生救助工作联席会议制度。联席会议由教育部门牵头召集，财政、民政、妇联、团委、工会等相关部门参加，共同研究部署贫困学生的救助工作。二是制订出台了一系列贫困学生救助的规章制度。为确保贫困学生救助工作的顺利进行，该市从建章立制入手，大力加强贫困学生救助工作的规范化、制度化建设，先后出台了《关于印发莱西市贫困学生救助制度的通知》、《关于在全市教育系统开展扶贫助学活动的意见》、《莱西市中小学困难家庭学生入学救助实施细则》等一系列文件、政策，完善了贫困学生救助保障体系，使救助工作有“法”可依，有章可循，对贫困学生救助工作的开展起到了有力的保障促进作用。三是建立贫困学生“资料库”。为加强对家庭贫困学生的教育和管理，有效做好贫困学生资助工作，该市每年都要对上报的贫困学生，进行调查实地走访，确定贫困学生名单,同时将所有贫困学生的相关资料输入微机，建立统一的数据库，实行动态式管理，确保救助工作有计划、有步骤、有重点地开展。四是加强对救助资金的管理。做到专款专用，实行“设立专户，封闭运行，结余转下年”的制度，管理使用情况接受财政、审计部门的监督。

　　建立结对帮扶救助工作机制。莱西市建立了党政机关、企事业单位、城乡学校、学校内部等多层次、多形式、多部门的复合式帮扶体系。结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，在全市党政机关、企事业单位、学校等部门广泛开展了结对帮扶活动，目前，全市共有336名爱心人士与336名贫困学生结成帮扶对子，进行“一对一”资助，从学习、生活等方面为他们排扰解难，帮助他们完成学业。

　　建立全民联动救助工作机制。莱西市积极调动社会参与，搭建爱心救助“平台”，加强与社会各界的沟通联系，通过网络、报刊、电视等媒介，在全社会大力倡导中华民族的传统美德，宣传扶危济困个人和单位的先进事迹，营造爱心助学的良好氛围，通过宣传，使扶贫助学工作深入人心，越来越多的热忱之士投入到资助贫困生的行列中，形成了强有力的资助合力。

　　五大机制的构建，使莱西市的贫困学生救助工作取得了较好的效果。自去年来，全市各学校共为4722名贫困学生减免学杂费等费用共计83万元，共为3211名贫困学生发放助学金127万元。全市家庭贫困学生的被救助率达100％，形成了贫困学生救助的“全覆盖”网络，真正做到了对贫困学生的救助不留空白，不留“死角”，消除了因家庭贫困而辍学现象的发生。