四大“拦路虎”挡住社会和谐发展

　　据新华社电

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出，构建社会主义和谐社会取得新进步，是未来五年我国经济社会发展的重要目标之一。有关专家指出，实现这个目标，需要解决好“不和谐因素”的“四大矛盾”。

　　分配公平失衡　贫富差距加大

　　专家们指出,分配差距不断加大等问题已成为社会和谐发展的“一大羁绊”。统计显示,我国农民人均年纯收入和城镇居民人均年支配收入的比率在1985年是1∶2.57,到2004年为1∶3.23。清华大学教授胡鞍钢指出,如果考虑到城镇居民获得的各种转移支付和补贴等,实际收入差距约达5倍。

　　城乡居民之间收入差距加大只是目前我国社会财富分配矛盾的一个方面。“国有经济单位中,电力、自来水等行业,靠垄断经营的优势,获取比其他行业平均工资高得多的收入。”全国政协常委安启元指出,目前我国各个行业之间、各个地域之间的收入差距都有不断加大的趋势。

　　2004年1月至9月,平均劳动报酬较高的行业有计算机服务和软件业、金融业、科技服务业等,分别为18798元、15982元和15489元。而平均劳动报酬较低的农牧渔业、住宿和餐饮业、批发和零售业仅有4655元、8057元和8159元。

　　在全国各地中,2004年上半年人均收入最高的5省市是:上海(8513元)、北京(7836元)、浙江(7771元)、广东(7264元)和福建(5879元),平均为7453元,比人均收入最低的5省区市的2倍还多。

　　教育不公　发展不均

　　高考移民、择校风、乱收费……这些近年来经常被人们提起的“新名词”,反映了目前我国教育领域存在的不公平现象。地区之间、城乡之间和学校之间的差别越来越大,上学难、花费多、压力大也日益成为百姓反映最强烈的问题之一。

　　一项对全国37所不同层次高校的调查显示,城乡之间获得高等教育的机会整体差距为5.8倍,在全国重点院校中则达到8.8倍,就是在地方高校中也有3.4倍,超过了城乡居民经济收入2.8倍的名义差距。

　　北京大学的一份报告披露,我国省与省之间的生均教育经费差别是7.8倍;《中国教育报》2004年对174个地市和县教育局长的问卷调查显示,超过50%的农村中小学“基本运行经费难以保证”。

　　看病难、看病贵仍待解决

　　现在,“看病难”已让不少国人“放弃”了健康这一基本需求。卫生部前不久公布的数据显示:中国约48.9%居民有病不就医,29.6%的应住院而不住院。

　　我国的医疗资源80%都集中在城市,而在城市中又有80%的资源集中在大医院,导致了目前社会上普遍抱怨的“看病难”。

　　据第三次全国卫生调查数据统计,我国居民平均每次门诊费用和住院费用从1998年到2003年分别上涨了57.5%和76.1%,都远远快于居民收入的增长速度。

　　劳动力供大于求　社会保障缺口多

　　据中国社科院预测,今后几年,全国城镇每年新增劳动力1000万人,另外还有1400万下岗失业人员。如果经济增长保持8%左右的速度,每年可新增800多万就业岗位,加上补充自然减员,可以安排就业1000万人左右,每年劳动力供求缺口仍在1400万人左右。劳动力供大于求的基本格局长期内不会改变,而且矛盾将更加突出。

　　与此同时,我国社会保障的覆盖面还很窄,不足以解决群众的“后顾之忧”。全国社会保障基金理事会理事长项怀诚介绍,包括4000多万已经退休人员在内,我国养老保险的参保人数只有1.6亿多,不及劳动人口的一半,覆盖率不到世界水平的一半。截至2005年9月,社保在农村的普及率只有13%,且多数集中在少数城市和沿海地区。（来源：广州日报）