山东制造隆起——潍坊北部沿海开发的战略意义

　　□本报记者刘加增李海燕刘玉普

　　潍坊正在悄悄做一件大事，这事不仅关乎潍坊未来发展大局，而且对全省经济布局的战略构架也会产生影响。

　　从去年开始，潍坊抓住日韩产业向环渤海地区转移的机遇，弈出引人注目的妙着：

　　熟悉潍坊地形的人都知道，在潍坊城区与渤海之间，横亘着2600平方公里的盐碱地，坦荡如砥。潍坊的设想是，以中心城区正北的寒亭海洋化工区为中心，两翼展开寿北、海化、昌北三个项目聚集区，三五年内建成四个组团式新区，共同构成现代化的滨海新区，实际上是再造一个“新潍坊”。

　　这曾是几代潍坊人的梦想。

　　大规模的潍北开发，从上个世纪70年代末就拉开序幕，第一轮以围垦养虾为主，第二轮侧重盐及盐化工，均未形成气候，究其原因，主要是与国家的宏观开发战略未能合拍。

　　市委书记张传林认为，新一轮潍北开发“水到渠成”，因为潍坊面临“两大机遇”。其一，以日韩为主的大规模产业转移已成大势，环渤海地区以地缘优势首当其冲。省委审时度势，提出建设半岛都市群和制造业基地的宏大构想，潍坊地处环渤海经济圈和半岛都市群的交汇点，具备承接重化产业转移的综合优势，贯彻落实省委重大部署责无旁贷。其二，国家正在实行严格的土地紧缩政策，许多地方引进的项目无法落地，而潍坊拥有丰富的土地资源，这是不可多得的“独家”优势。潍北大平原一马平川，“张网以待”，最适宜发展重化产业集群，完全有可能打造成为承接产业转移的最佳平台。

　　张传林的这一思路，基于对潍坊实际的深入体察。

　　潍坊地处山东半岛的咽喉和枢纽地带，东靠开放前沿青烟威，西临工业基地淄博和济南，承东启西，抓住机遇可以取“左右逢源”之利，但丧失机遇也可能沦为经济低谷。

　　依托日韩承接重化产业转移，是潍坊只能抓住而不可丧失的机遇。这已成为潍坊决策者们的共识。

　　潍坊是我省重要的工业基地之一，虽然轻纺工业辉煌一时，但真正令人刮目的还是重工业。就目前来说，潍坊的海洋化工一柱擎天，是名副其实的全国同行业领头兵，海化集团的纯碱、原盐、溴素等10种产品产量均居全国首位。炼油企业异军突起，目前炼油能力已达300多万吨。装备制造业更是了得，以潍柴、福田重工、福田轻卡、青工机械为代表，四大行业迅速膨胀，各自在其领域不断抻长产业链条，带起系列配套企业。2004年，海化和潍柴的销售收入双双突破百亿，晨鸣、福田重工等五家企业也分别超过50亿元，“三个一批”的喜人态势基本形成。

　　潍坊良好的重化工业基础早就被人“惦记”上了，世界五百强之一的卡特彼勒进军中国，最先盯上的就是设在青州的山工机械。收购成功后，卡特彼勒又与潍柴就合作事宜进行了秘密协商。世界三大化工巨头之一的拜尔集团，继完成在上海的聚氨酯项目后，其下属企业朗盛公司与亚星合资兴建的水合肼厂今年3月在潍坊奠基，颇为引人注目。

　　日韩企业紧随其后。记者注意到，仅潍北四大项目区之一的海化开发区，目前就有世界五百强日本伊藤忠株式会社、韩国宇城阀门株式会社等投资兴建的项目先后落户。

　　这还只是个序幕。随着日韩产业加快转型和升级，将会有越来越多的重化工业由于丧失了比较优势而转移海外。据潍坊有关部门的同志介绍，他们到韩国考察时，发现有的企业劳动力价格已高于潍坊20多倍，不转移实在难以为继。

　　除了土地资源、产业基础和配套能力外，潍坊被外资选中的另一重要因素，是它拥有“真正的产业工人”——经过几十年的锤打和训练，潍坊掌握娴熟制造业手艺的技术工人队伍令人羡慕。这当然与潍坊历来重视职业技术教育的传统分不开。据统计，潍坊现有的高等职业学院、中等职业学校，在校人数均列全省第一，获得职业资格证书的技工有40万左右。像潍柴、海化、福田重工这样的特大型企业，都拥有一支经过严格训练的技术工人队伍，他们创造的“技术奇迹”被津津乐道。

　　客观分析，潍坊什么条件都好，但也有自己的“软肋”——虽然离海仅仅40多公里，但由于港口太小，人们似乎不承认潍坊也是沿海城市。潍坊沿海经济开发办主任王文海冷静地对记者说，重化工业一般是“半集约半扩张”式的，特点是“大进大出”。如海化集团，两万亩的占地，40亿的产值，在全国同行业中绝对领先，但与搞芯片的企业还是没法相比，这是由重化工业的特点决定的。海化集团现在一年原材料和产品的吞吐量达1500万吨，对运输条件要求很高。潍北项目区初具规模后，可以设想，重化工业集群分布，货物吞吐川流不息，就是把现在的济青高速全让出来，也不见得够用。

　　如此说来，潍坊如果不能再出大手笔，其原有的区位和交通优势就会被抵消。所以潍北开发的第一要务，就是要打造一流的基础设施平台。

　　记者在潍北平原驱车采访，很为这里热气腾腾的建设场面“震撼”：沿莱州湾一字排开的防潮大堤，按百年一遇的防潮标准建设，建成后将为潍北筑起一道安全屏障；潍坊港正在进行万吨级扩建；连接中心城区与潍坊港的“进港路”贯通南北，使潍坊成为名副其实的沿海城市；有外资注入的五大平原水库正在规划之中，2亿立方米的淡水水源完全可以满足生产生活需要；大莱龙铁路横贯东西，环渤海高速正准备动工……这些项目建成后，潍北平原与青岛、烟台、日照的交通会更为便捷，借“港”出海，潍坊的重化工业会不断提升，潍北成为世界知名的重化工业基地的梦想指日可待。

　　责任编辑：林彦婷