名城保护--意识？意志！

　　一、坚定名城保护意志，必须从政府做起。

　　政府在历史文化名城保护中应起主导作用，理应成为历史文化名城保护的第一负责方，将历史文化名城保护提上重要议事日程。只有政府这只“看得见的手”的引导与协调，加上广大市民的积极参与和配合，最终肇庆这座历史文化名城才会焕发青春活力。

　　1、加强规划实施力度。市政府及其规划、文物主管部门必须严格按照《城市规划法》、《文物保护法》和2000年编制完成的《肇庆历史文化名城保护规划》的法定要求，办理相关的审批手续，进行名城保护工作。

　　2、积极组织公众参与。市政府应想方设法让广大市民切实参与到名城保护工作中来，尤其是在旧城改造中，应尊重群众意见，绝不能脱离群众讲保护。

　　3、设立名城保护基金。应投入一定的资金作为名城保护资金，建立名城保护专项资金保障机制，以利于对我市历史文化遗存的维修与重建。另外，应多渠道开辟资金来源。

　　二、坚定名城保护意志，必须处理好发展与保护的关系。

　　1、发展生产与名城保护的关系。我市经济基础相对薄弱，市九次党代会以来，正加快发展，跨越发展，协调发展，实现由建设花园式风景旅游城市向工业立市、建设最适宜旅游的花园式风景城市、最适宜人居的生态型山水城市、最适宜创业的现代化工业城市的转变。经济发展是第一要务，但也不能忽视了名城保护。

　　2、现代化建设与名城保护的关系。应妥善处理好古城风貌保护与现代化建设的关系，在城市现代化和历史文化名城保护之间寻找最佳切合点，统筹兼顾，相得益彰，有效延续历史文脉、促进肇庆名城的进一步发展。

　　3、发展旅游事业与名城保护的关系。旅游业的蓬勃发展给我市带来巨大收益的同时，也不可忽视其对历史文化造成的负面的影响。一旦我市自然景观和人文古迹遭受破坏，就无法恢复，从而损害了历史文化名城特有的魅力，也破坏了旅游业赖以自下而上与发展的前提条件。

　　4、建设文化名市与名城保护的关系。我市正在建设文化名市，因此，必须严格保护和充分利用好历史文化资源，并把它们纳入到城市现代化建设的整体规划中去，这样就能使城市的文化建设获得巨大的资源与效益。

　　三、坚定名城保护意志，必须重点开发建设好宋文化城。

　　1、历史文化街区是名城保护的重点。历史文化街区这个概念的提出，不仅完善了历史文化名城的保护体系，而且更好地衔接了历史文化名城保护的宏观层面和微观层面的工作，弥补了以往这方面的空白。因此，与全面保护的非普遍性和单位文物建筑保护的局限性相比，历史文化街区的保护以其普遍性和现实可行性日益受到关注，成为名城保护的重点，如：宋城、白沙、梅庵、七星岩、阅江楼、四塔、羚山端砚、鼎湖山庆云寺、鼎湖砚壳州历史文化保护区。

　　2、宋文化城是我市名城保护的重中之重。在我市底蕴深厚的历史文化中，最具代表性、最有特色的就是宋文化。始建于宋皇佑年中、周长2800多米的宋城墙保存完好，全国罕见；城墙内的包公府衙、包公井、丽谯楼、披云楼、骑楼街等古迹建筑，是肇庆悠久历史的见证。保护、开发、建设以宋城墙、包公府衙为重点的古宋城文化景区，是我市历史文化名城保护与开发的一项重要举措。

　　3、开发建设宋文化城的模式与步骤。在宋文化城的开发建设中，不应推倒重来，刻意仿造“假古董”，也不应是大拆大建的整旧变新，而应是一种渐进式的整旧更新行为。要打破现有的行业、政策和管理体制的旧框框，采取以政府主导、市场运作、企业开发为主的开发模式，以特色文化内涵为基础，以旅游商贸综合开发为手段，来促进宋城景区的开发。（作者单位：肇庆市城乡规划局）