新农村里的辩证法（观察）

　　在江西赣州市章贡区采访，有诸多新发现：新农村建设中冒出一个个辩证法思想。区委书记肖文群说：“在新农村建设中，我们坚持用辩证法创新工作思路，让农民充分享受改革发展的成果。”

　　正是在辩证的发展观里，章贡区出台了一系列关注民生、反哺农业、扶持农民的政策措施，书写着今日农村的美丽风景，扣住了10多万农民的脉搏。

　　紧与松的体会

　　“政府勒紧裤腰带，百姓轻松过日子”

　　章贡区位于赣州市中心城区，城市化建设、工业化进程、下岗工人安置、失地农民的出路……很多问题都步步紧逼。“对于那些老百姓不能直接得实惠的事，我们在支出上最大限度地节约，有限的财力恨不得一分掰成两分用。”区长李光春说。

　　章贡区的各级干部对此深有体会，公车改革、租楼办公、政府活动市场化运作等等，能抠紧的地方都抠得紧紧的。

　　当地农民则是另一番感受：路通了，水通了，生活环境改善了，农民想办的事政府都一件件办好。一年来，该区各方筹措和投入新农村建设的资金已达2000万元。

　　“政府勒紧裤腰带，百姓轻松过日子。”该区各级干部始终把涉及群众切身利益的事摆在新农村建设的第一位，集中财力一件一件扎实办好。

　　水东镇马祖岩村，“赣南蔬菜第一村”。过去，由于道路条件差，村里的无公害蔬菜销路不畅，菜贩很少光顾，菜农只好每天天不亮就挑菜进城，还卖不到好价钱。如今，水泥路通到了蔬菜地，通到了家门口，菜农坐在菜地里就能把菜销出去。菜农陈周阳乐呵呵地说：“政府的新农村建设建到了我们农民心坎上，你说我们能不打心眼里乐？”

　　喝了几十年河溪水的水西镇白田村村民谢贤华，前不久终于用上了自来水，水管接通的那天，他高兴得接着水龙头喝了个饱。他说：“家里能通上自来水，过去做梦都不敢想。”农民的许多愿望变成了现实。不通电的偏远村组，挂上了亮堂堂的灯；以前臭气熏天、蝇蚊乱飞的村庄，如今幢幢小楼井然有序；平坦的水泥公路修到了农家门口；大棚里的蔬菜滴翠泛绿。

　　虚与实的呼应

　　“虚功做实，实功做好”

　　在沙河镇流坑村，笔者开了一个村民座谈会，题目是：谈谈新农村的最大变化。参加座谈会的10多名村民畅所欲言。

　　“房屋漂亮了，还有闲情种花了。”

　　“道路宽敞了，摩托车都换成踏板的了。”

　　一位老农的回答引起了大家共鸣：“干部的作风变好了，党的好传统又回来了！”

　　在新农村建设中，章贡区各级干部比的只有一个字：“实”。看谁能把虚功做实，把实功做好。章贡区1000多名干部“泡”在各村组，与农民同吃同住同劳动，挨家挨户解决实际困难。农民们笑称：“新农村是干部‘泡’出来的。”

　　沙石镇高排村村口的小溪内原没有专门的洗衣码头，岸边横七竖八的石头太滑，洗衣的妇女常常滑到溪水里。看似小事，镇党委书记张志刚却记在了心上，仅3天时间，两条平整的水泥码头就出现在村民们面前。他们被政府的工作态度和工作效率感动，全村32户人家一齐动手，进行“三清三改”，村容村貌很快焕然一新。

　　数字见证了章贡区实实在在的工作作风：一年来，章贡区建设新农村建设示范点45个，全区拆除茅厕、猪牛栏545个，新建垃圾池458个，完成农户改水6046户，改厕2522户，新修村组水泥路37.8公里，组建各类专业合作组织59个，带动8522户专业大户，培训农民1.41万人次，建起111个村落文化活动室，组建农民演出队15个。

　　快与好的把握

　　“立足于快，服从于好”

　　要数量更要效益，要进度更要质量。章贡区在新农村建设中发现“快”与“好”发生矛盾时，首先保证“好”。

　　“好”首先体现在规划科学上。该区按照市中心城区总体规划，对近期建设和严格管理区内的26个行政村、337个自然村实行只拆不建，重点抓好“三清三改”；参照城区高标准规划了南桥、红星、沿坳、五龙、黄龙等一批农民返迁小区；对严格管理区外的40个行政村、495个自然村按照“不推山、不砍树、不填塘”的要求科学规划了一批充满山水田园风光的村庄。

　　“建设新农村，关键要培养新农民。”章贡区着力实施“农民知识化工程”，农民只管接受培训，政府负责埋单。今年，区财政已拨专项培训款88万元，用于农民免费培训，这项工程的作用是长远的。

　　建设新农村，还要给农民建立安全的社会保障机制，这样新农村才有长久的生命力。章贡区在未被列入全国、全省试点县，没有上级配套资金的情况下，从今年4月起，自筹资金268万元，全面实施了新型农村合作医疗制度，得到当地农民的积极响应，农民参与率达73％。

　　对于668名失地贫困农民来说，今年更是个“暖心年”。从5月1日起，该区全面实施了失地农民最低生活保障制度，安排资金120万元，年收入低于1440元的失地农民全部纳入低保范畴，保障标准与城市居民一样，每人每月120元。

　　《华东新闻》(2005年11月02日第一版)