农村民办幼儿园应予关注

　　随着物质生活水平的提高，人们对教育的投资越来越大，学前教育也越来越受重视。市场催生之下，民办幼儿园在悄然成长，特别是在广大农村，它解决了农村孩子入园难的问题，缩小了城乡幼儿在启蒙教育上的差距。据笔者对肥西县民办幼儿园的初步调查，全县民办幼儿园有80多所，其中县城附近有20多所，农村有60多所，全县民办幼儿园从业人数达300多人，基本上保证了全县境内幼儿入园的需要。

　　农村民办幼儿园存在不少问题

　　农村民办幼儿园发展迅猛的同时，也出现了一些问题。

　　基础设施难以达标。有些农村民办幼儿园利用家中房屋或租民房作为教室，教学设施较差，课桌、凳子破旧，教室昏暗，通风差，通道没有安装消防器材，园内也没有消毒柜、电教具等基本设备。幼儿活动场地狭小，玩具、课外活动设施寥寥无几。肥西县上派镇某幼儿园只有三间平房，空间狭小，没有活动场地，一般孩子们都在室内活动，简单的教具被摆放在铁栅栏里，任风吹日晒。街道上尘土飞扬，幼儿园周边环境恶劣。据了解，像这种设备简陋、空间小、管理不规范的民办幼儿园在该县不在少数。

　　无证办园比较普遍。在肥西全县农村民办幼儿园中，经过市、县批准的合法民办幼儿园仅有47所。由于相关的管理政策及实施细则不到位，一旦出现纠纷，幼儿的合法权益得不到保护。

　　小学化迹象相当明显。在某幼儿园，笔者看到幼儿中班的孩子已开始读书识字、做算术题。该园园长给记者解释说，这是为孩子上小学打基础。事实上，如果将读书识字、算术运算当作主要内容强行灌输给孩子，并不符合幼儿的认知和身体发育特点。幼儿教育主要是培养孩子的动手能力、良好的生活习惯、人格品质的塑造，而非“拔苗助长”。

　　人员素质参差不齐。据了解，不少农村民办幼儿园的园长根本没有教师资格证，就堂而皇之地向社会招生。有些幼教老师甚至是从农家姑娘中直接招过来，缺少幼教资质，在科学管理与幼儿教育、营养搭配上是门外汉。

　　管理模式相对落后。目前农村民办幼儿园主要以家庭模式为主。例如，由母亲办园，女儿当教师，父亲接送孩子。家庭式管理限制了民办幼儿园上规模、上档次，制约了幼儿园的全面发展。另外，家庭模式的幼儿园很多都没有与雇用的幼儿教师签订劳动合同，双方约束力差，造成教师流动性大，师资力量不稳定。

　　由于民办幼儿园收费没有统一标准，利润空间比较大，致使一些地方出现民办幼儿园过热，形成无序竞争，最终导致重复建设，浪费社会教育资源。

　　扶持和监管措施亟待制定

　　目前，民办教育已成为国民教育的重要组成部分。但在社会力量办学中，民办幼儿教育尚未引起足够重视。事实上，民办幼儿教育发展速度很快。在城市生活小区，民办幼儿园较为普遍。在广大乡村，幼儿园更是以民办为主。

　　肥西县新博双语天使幼稚园园长苏耘萍说：“幼儿教育虽是学前教育，但在人的成长中，处于不可忽视的阶段。俗话说‘3岁定80’，从生理学和心理学来看，人的性格、品质的形成，幼儿阶段是关键，往往孩提时代养成的不良习惯，到老都难以改变。”

　　针对目前民办幼儿园良莠不齐的现象，笔者采访了有关专家。

　　专家建议，一定要严格审核幼儿园承办人的承办资格，坚持公开、公平、竞争的原则，让那些有资质、有资金、有办园经验的集体或个人承办幼儿园。民办幼儿园同样要纳入教育考核体系，促其上规模，争品牌。不能把民办幼儿园办成“麻雀园”。

　　幼儿教育虽不属于义务教育范围，但民办幼儿园也可属于公益事业，因此，政府应从政策上给予必要支持。教育主管部门要认真履行对民办幼儿园的监管职责，定期对民办幼儿园的教育质量和办园条件进行检查评估，检查评估结果应在同行内公布，以形成互学互进的好环境。对办园条件差、教育质量不好、家长有意见的民办幼儿园，应采取限期整改或责令停办的强硬措施。

　　此外，民办幼儿园教师也应持证上岗，并保持相对稳定。要让民办幼儿园教师与公办幼儿园教师一样，享受继续教育、职称评定等方面的平等待遇。民办幼儿教师档案可由教育行政部门统一管理，便于职称评定和资格认定。