□朱达志
禽流感疫情和与之相关的消息，牵动着全国民众的心。10月28日，中国国家首席兽医官、农业部兽医局局长贾幼陵在新闻发布会上表示，中国建立了严格的高致病性禽流感疫情举报核查制度，对缓报、瞒报、阻碍他人报告疫情的，将依法予以查处。
公共管理领域的信息公开已逐渐成为政府工作的自觉意识，这令人欣慰。但从非典到禽流感，从开县井喷到北京密云游园踩踏事件，从东航包头空难到辽宁孙家湾特大矿难……在对这些突发公共事件的处理过程中，仍然有一些问题，尖锐且顽强地呈现在公众面前。在这次有关禽流感疫情的众多报道中，人们同样发现了这样的事实:媒体的“守望者”职能囿于种种限制而难以最大限度地发挥出来。
安徽省天长市禽流感疫情正式公布后，八方记者云集该地。但无论是在梁营村附近，还是在镇政府、市政府、农业局、兽医站，所有工作人员均奉命不接受采访。至26日下午，该市有关方面才派员向媒体通报情况。而在会上通报的情况中，许多关键点和细节都与记者了解到的情况不符(10月31日《财经》)。类似的情形，我们从对两年半前发生的非典疫情以及无数次矿难等重大突发公共事件的报道中，不止一次地看到、读到或听到。长期以来，一些地方政府在突发事件发生后，第一反应就是“捂盖子”，躲避媒体、封锁消息。殊不知，这种视媒体报道为“添乱”，忽视媒体建设性作用的做法，是十分不明智且危险的。普利策的那句名言我们早已耳熟能详:“倘若一个国家是一条航行在大海上的船，新闻记者就是站在船头上的望者。他要在一望无际的海面上观察一切，审视海上的不测风云和浅滩暗礁，及时发出警告。”在当代，新闻媒体作为一种日益崛起的社会政治因素，其作用更是渗透到了社会生活中的各个领域，发挥着难以替代的作用。因为对于成熟的新闻媒体而言，在“公共领域”中正确引导舆论，既是它的职责，更是它之所长。即便仅仅从信息披露本身的意义看，媒体及时、准确地呈现事实，对事件的建设性发展，也是不无裨益的。非典时期，由于信息的失真，许多地方的抗病毒药品等物资脱销。而今，为预防禽流感，上海市民也开始囤积据传对禽流感有抑制作用的罗氏“达菲”了，导致一向冷门的“达菲”突然热销直至断货。而据专家介绍，盲目服用防流感药物并不可取，容易产生耐药性(10月28日《新闻晚报》)。为什么会出现这样的“据传”？这前后两件事惊人一致的情形说明，媒体对突发公共事件任一方面的缺席，都是不应该的，这其实也正是媒体的建设性力量之所在。
