政府所租物业竟给民企白用

　　“审计风暴”又至，去年广州市本级预算执行审出五大问题

　　政府所租物业竟给民企白用

　　广州市人大常委会会议

　　本报讯昨天下午，广州市十二届人大常委会召开了第十八次会议。会议听取了《广州市白云山风景名胜区保护条例(修订草案)》审议结果等多项法规条例的报告，市政府关于2004年市本级决算草案的报告，以及社会治安、安全生产、救助管理等工作情况的报告。

　　除了《广州市白云山风景名胜区保护条例(修订草案)》之外，本次会议还要审议《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定修正案(草案)》以及《广州市城镇房地产登记办法(草案)》等两部法规。广州市审计局局长郑锡雄还报告了2004年市本级预算执行情况，显示预算整体执行情况较好，但依然存在不少问题。

　　本报讯昨天，广州市审计局局长郑锡雄向市人大常委会会议作《关于广州市2004年市本级预算执行情况的审计工作报告》时，披露了一系列问题，如用财政资金租借的物业竟给民营企业无偿使用，部分工程项目没有实行公开招投标，挪用专项资金，违反“收支两条线”管理规定等。

　　据介绍，本次针对市本级预算执行的审计，主要审计了市财政局2004年度具体组织本级预算执行情况，市地税系统税收征管情况，8个部门预算单位预算执行情况，市财政安排的“林业支出”等专项资金的管理使用情况，以及一些部门、单位预算执行情况。审计情况表明，2004年市本级预算执行情况较好，但仍存在一些不容忽视的问题。针对这些部门、单位存在的问题，市审计局已分别作出审计处理决定和提出处理意见，要求予以纠正，并提出改进建议。

　　【专项资金】滞留、闲置、沉淀

　　审计市财政局对部分专项资金的监督管理工作时发现，部分区、县级市资金使用部门安排使用当年项目资金量少，部分专项资金滞留、闲置、沉淀在项目主管部门和下级财政局，既影响了财政资金的使用效率，又未能达到预算设计的效果；部分部门预算单位预算批复存在待定项目资金较大，占项目预算总额比例较高，不利于财政、监督部门对资金使用效果的评价；以及个别区财政部门项目配套资金不到位等问题。

　　【地税征收】漏征、少征税费

　　审计市地税系统税收征管情况时发现，部分区、县级市地税局漏征、少征税费。

　　【预算执行】挤占财政资金

　　审计8个部门预算单位2004年度预算编制和执行情况表明，广州部门预算编制程度进一步细化，质量逐步提高，但仍然存在部分部门预算单位编制的决算与预算口径不一致，部分部门预算单位在预算资金的收入和使用方面存在挤占财政资金、账外资金、以财政资金租借的物业被民营企业无偿使用、违反“收支两条线”管理规定等问题。

　　【基建项目】擅自增加成本

　　个别重大基建项目，发现存在擅自增加项目成本，少反映拨款和固定资产，少计借款利息，未计缴税费等问题。

　　【单位预算】挪用专项资金

　　审计部分部门、单位预算执行时发现，少反映经营性对外投资，少缴税费，部分工程项目没有按规定实行公开招投标，挪用专项资金，少缴国有资产收益，账外资产，违反“收支两条线”管理规定等问题。

　　A07－08版

　　采写:本报记者　王海军　罗斯丁　肖小冰　邓恒　实习生　王向阳