印巴互开克什米尔大门

　　本报驻巴基斯坦特派记者陈一鸣

　　10月30日凌晨，印度和巴基斯坦代表在伊斯兰堡经过长达12小时的谈判，终于就临时开放克什米尔印巴实控线、允许克什米尔人共同参加震后救援达成一致。据双方在巴外交部发表的联合声明，印巴双方将在11月7日暂时开放实控线上5个边界检查站，救援物资可经由此处从实控线的一方运送到另一方，并移交给对方地方当局，双方人员也可经由此地步行

　　10月8日，一场百年不遇的7.6级大地震撕裂了印巴实控线两侧的克什米尔大地，巴控区至今已有5万余人罹难，印控区也有1350人死亡，整个地区流离失所的灾民高达300多万。由于克什米尔地处喜马拉雅山，一些村庄位于世界上海拔最高的山地，另一些又处于世界上最为深险的沟壑，接连不断的余震、塌方和泥石流让进山道路始终难以恢复，至今仍有30%的受灾村庄从未得到过任何外界援助，而那里大约居住着20多万灾民。每年11月中，鹅毛大雪便光顾克什米尔，许多村庄所在的峡谷将被冰雪封锁5个月以上，如果不抓紧未来3到4个星期的时间运送救援物资，劫后余生的灾民势必将面临冻、饿、伤、病，造成新的大规模死亡。

　　为此，巴总统穆沙拉夫建议暂时开放实控线5个边检站，以便两侧克什米尔人能联合开展灾后救援。巴方建议得到印方积极响应，印方同意以此为基础展开谈判，并提出在己方一侧开设3个救助营，以帮助另一侧的居民。26日，印度在日内瓦“联合国南亚地震灾区捐助会议”上承诺向巴方提供2500万美元援助，为双方会谈取得成果奠定了基础。

　　然而，印巴双方对实控线的态度却不一致。近年来，印度主张按实控线来划分两国边界，即现在的印控区和巴控区分别划入两国领土，但巴方一直反对“分割”克什米尔，主张按联合国上世纪50年代的决议在克什米尔举行公决，以决定其并入印、巴或是自行独立。近几年来，巴方在讨论克什米尔问题时，始终避免任何可能将实控线“边界化”的倾向，这次暂开实控线谈判也不例外。巴方代表在谈判中强调，建议开放实控线不是因为巴方没有能力救助实控线己方一侧居民，而是为了“使实控线双方的亲属能够团聚，减轻自然灾害带给他们的痛苦”；印方则强调，开放实控线的前提是对从巴方进入印方的居民进行必要的身份确认，以“避免‘越境恐怖分子’趁机溜进印度土地”。

　　印巴两国对峙50多年，争执的焦点就在于克什米尔主权问题，为此1947年和1965年还爆发了大战，战争结束时一道停火线将克什米尔分成了巴控区和印控区。随着2003年两国关系开始转暖，今年4月，连接印控区首府和巴控区首府的交通线路终于开通，但至今半个月只有一趟班车，等待去实控线另一侧探望亲友的居民排成了长龙。就是这样一条线路也因地震造成的道路坍塌而被迫中断。

　　印巴两国能否以暂开实控线为契机使双方关系“更上一层楼”，引来世界许多媒体关注。美联社特别用“史无前例”来形容这次谈判。而路透社注意到，两国虽然在原则上同意开放实控线，但具体操作上却存在分歧。尽管克什米尔居民因地震能暂时跨越实控线，印巴两国之间仍然横亘着一道难以逾越的障碍。▲

　　《环球时报》(2005年10月31日第三版)