深圳会诊产业集聚基地发展

　　深圳会诊产业集聚基地发展

　　副市长张思平细数八大问题拖了该项工作后腿，并表示两年建成九大基地

　　本报讯(见习记者王越)“产业集聚基地建设工作进展非常慢，推进乏力，实际效果与市委市政府的部署有很大差距。”昨日下午，在深圳市产业集聚基地建设工作会议上，市长

　　第二批三个基地获得认定

　　一媒体在10月26日以头条报道“深圳十大产业集聚基地雏形初现”，称首批认定的六大基地中，服装、黄金珠宝、内衣、模具和家具等五大基地已全面开工建设。对此，张思平说，实际上产业集聚基地建设工作进度远远谈不上雏形。根据实地调研，服装基地刚刚动土，家具基地还是一片空地，为此，张思平指出，基本建设速度太慢等八个方面的问题，拖了产业集聚基地建设的后腿，要引起高度重视。

　　昨天，汽车电子、现代家电、新型自行车等第二批三个产业集聚基地获得认定。针对这八大问题，张思平提出了产业集聚基地建设工作的具体目标。他表示，要用两年左右的时间，也即到2007年底，将九大产业基地建设工作基本完成。建成后的九大产业集聚基地将占地共12.4平方公里，预计实现产值2000亿元，利税160亿元。

　　六方面工作加快建设节奏

　　为加快产业集聚基地建设节奏，参与这项工作的所有部门应根据分工明确各自责任。市贸易和工业局负责组织协调，市规划与国土资源等相关政府部门做好配套工作。区政府负建设主体责任，企业等开发机构负开发主体责任。行业协会负责公共平台建设，选择入园企业。入园企业也要兑现申请时的承诺。在明确责任的前提下，区政府与市政府、开发主体与建设主体、行业协会与市贸易与工业局、入驻企业与开发和建设主体之间必须构成相应责任关系。牵涉经济利益的责任关系，还必须通过具有法律效力的文书进行约束。

　　张思平指出，本次会议召开后，六方面的工作要马上落实。首先是土地规划，特别是区以下国土和规划部门，要切实提高效率；资金方面，市贸易和工业局要协调督办区财政70％资金的到位；落实土地的开发主体，土地利用必须按照标准进行，不能开发房地产；尽快选定企业入园，选择时要兼顾深圳本地企业和外来企业，高标准，严要求；市贸易与工业局要理顺流程，简化大企业入园手续；行业协会要尽快开始五大公共平台建设，如果协会没有能力，政府可以进行社会公开招标。

　　八大问题

　　一、基本建设速度太慢，拖慢了整个产业集聚基地的建设。

　　二、相关政府部门办事效率低下，某些审批环节重复拖沓，与市政府目前推行的“责任风暴”和“治庸计划”背道而驰。

　　三、规划的土地无法落实，拿到规划却开不了工的企业只能干着急。

　　四、开发模式混乱，政府、企业、行业协会不明确究竟谁是开发主体，相互扯皮，权责不明。

　　五、开发主体、建设主体不明确各自责任，相互之间没有有效约束。

　　六、产业集聚基地建设资金原则上由市、区财政按3:7的比例投入，市财政的资金已经到位，区财政的投入却迟迟无法兑现。

　　七、培训和现代物流配送体系五大公共平台的规划至今未出台。

　　八、招商标准和土地利用监管不严。

　　发展历程

　　2003年10月，深圳市政府通过《关于支持发展产业集聚基地的若干意见》，提出用5年时间，陆续建成家具、钟表、模具、服装、工艺礼品、内衣、玩具、印刷、珠宝、精细化工、汽车电子、装备工业等产业集聚基地。

　　2004年8月，服装、钟表、黄金珠宝、内衣、家具和模具六大产业集聚基地正式挂牌。

　　2005年8月，深圳市贸工局制定《深圳市特色工业园区认定管理办法》，进一步明确产业聚集基地建设标准、认定程序及考核办法，并对考核通过的特色工业园区增添了新的优惠政策。

　　2005年11月1日，汽车电子、现代家电、新型自行车等第二批三个产业集聚基地获得认定。原址在盐田区的钟表产业集聚基地被批准迁址宝安区。