推行实名制严查“黄段子”

　　“中奖短信”、“点歌短信”、“黄段子”……五花八门的违法短信，已经成为骚扰人们正常生活的“信息公害”。因此，公安部、信息产业部、中国银行业监督管理委员会决定在全国范围内统一开展手机违法短信息的治理工作，可谓十分及时。

　　公害短信之害，举不胜举。此次非法短信息治理，重点就是民众接触多、影响大、反映强烈的违法发送手机短信息的行为，其中“打击短信息诈骗”应该是重中之重。

　　在我们为三部委联手向非法短信息“出拳”叫好的同时，也应看到，如何有效打击此类短信依然是个复杂的技术和法律问题。一个“诈骗信息”从制作到发送再到接收，要经过若干关口。其中，公安机关主要是打击制作“诈骗信息”等违法信息和实施诈骗的人，从源头上把关；但违法信息的发送到用户的接收，则是违法行为得以完成的关键步骤，这一关，主要是由电信业务经营者把守。

　　目前，从技术上讲，电信业务经营者通过一定的手段监管或过滤短信，是完全可以办到的。但反思违法短信仍然猖獗的现实，笔者认为，补上制度设计的漏洞是其中关键———电信业务经营者本身是短信息业务的获利者和受益者，要求它们检查和截留全部短信内容，会增加其成本，减少部分业务。要解开这一症结，就必须发挥超然于经济利益之上的监管部门的监督作用。而由于手机用户并未彻底推行实名登记，这一空子也被不法分子大肆利用，增加了其诈骗行为的隐蔽性。

　　我们还注意到，在此次三部委联手开展的手机违法短信息治理中，银监会的介入将更加便于对涉案银行账户予以冻结，把好赃款的接收和转移这道关。

　　从公害信息的制作、发送和接收到赃款账户，严密监视好违法活动的三道关口，同时推行手机用户实名制，我们必定能打一场规范短信息的“胜仗”。（来源：广州日报）