人民时评：也谈镇江从合理执法到有情整治

　　今年8月22日，江苏省镇江市政府发布通告：取缔无牌证“三小车”在主城区非法营运，市公安机关将依法对无牌证“三小车”采取禁止通行措施。时间过去两个多月了，整治工作有序推进，成效显著，不仅没有出现上访、闹事之类的“新闻”，还出现了市民给市政府送锦旗的现象。这一切，都缘于镇江市委市政府“依法整治、有情操作”的新思路。

　　每个城市都有被称为“顽症”的工作难点，比如乱发小广告，比如无照黑出租……

　　其实，镇江市也多次治理过“三小车”，且每次都是严格执法，没收、扣留、限制上路运营等，毫不松懈，但都难以见效，整顿后反弹率很高，三两个月又恢复原状，甚至出现过残疾人集体上访、静坐等情况。用当地官员的话说是“屡战屡败、逢战必败、逢整必乱”。

　　为什么会出现这种局面？原因其实很简单：“三小车”车主大多为下岗失业者或是残疾人等社会弱势群体，主要生活来源就是这“三小车”。你没收、扣留虽都有法可依，属合理执法，但只要没有解决他的吃饭问题，他还会找机会违法上路。可见，要从根本上解决这个问题，就必须为这些人提供其他的谋生出路才行。

　　也正因为如此，镇江此次转变了工作思路，把工作重点放在人性化操作上，一是先摸清底数，二是在底数清楚的基础上科学决策，出台一系列优惠政策。从媒体的报道中我们了解到，他们的优惠政策非常细致、具体，对无牌无证运营的小车由政府出钱按质折价回收，并发放过渡期生活补助费，帮助车主解决好过渡期生活困难。政府还按照1：2的比例，组织了4场专场招聘会，供车主选择就业。对残疾人，则给予特殊照顾，实行就业安置和生活补贴“一人一策”，基本上做到了人人工作有安排、生活有着落。而对有牌有证、持上岗证的人力三轮，则进行以旧换新，完全由政府出钱购买新车供他们继续从事运营。

　　看到这些举措，我们就不难理解为什么会出现群众送锦旗的现象了。人力三轮车车主向媒体反映，现在不但有了新车，而且还没有残疾车和无照车与他们抢生意，收入提高了，当然很满意。延续多年的“三小车”问题，就这样得到了比较圆满的解决。

　　是呀，整顿违规违法并没有错，但不要忘记问问被整顿者为什么要违规违法，并尽政府所能为其排忧解难。可是，这一点恰恰是不少地方、不少政府部门、执法机关容易忽略的。看看近日媒体对北京朝阳法院对拒交物业费的业主进行强制执行一事的关注程度之高、网友参与讨论的热情之高，就明白问题的普遍性了。

　　提高执政水平，转变工作作风，坚持以人为本，不能仅仅停留在口头上、文件中，更要贯彻落实到每一天、每一项的工作中。这就是镇江治理“三小车”问题给我们的启示。