为建设和谐平安江西保驾护航

　　本报讯记者胡萍报道：在遭遇禽流感、火灾等突发公共事件时，该如何应对？记者从省有关部门获悉，我省在加强应急预案体系建设的同时，抓好应急预案的组织体系建设，实现了应急有预案，组织有机构，运行有机制。目前，省政府已制订省总体应急预案，并成立了省应急委员会，各市、县（区）政府也将尽快成立应急委员会，设立应急管理的办事机构，构筑我省应对突发公共事件的“铜墙铁壁”。

　　应急有预案

　　据了解，我省将突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类，特别重大、重大、较大和一般四级。为了应对这些不同类别不同级别的突发公共事件，我省制定的应急预案包括省总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、设区市、县政府及其基层政权组织应急预案、企事业单位应急预案。其中，由省政府制定公布并报国务院备案的省总体应急预案主要包括1个总体应急预案、20个专项应急预案、44个部门应急预案和25个中央条管部门对接预案，它是省政府应对特别重大、重大突发公共事件和指导全省突发公共事件应对工作的规范性文件。为应对某一类型或某几种类型突发事件，我省还制定了专项应急预案，由主管部门牵头会同有关部门组织实施。

　　目前，省总体应急预案、20个专项应急预案、44个部门应急预案已经印发，设区市、县（区）应急预案也将在今年年底前完成。

　　组织有机构

　　我省建立了应急预案的组织体系，包括领导机构、办事机构、工作机构、设区市县级机构和专家组。省政府成立的省突发公共事件应急委员会，是全省突发公共事件应急管理工作的最高领导机构，由省长担任主任，省委、省政府、省军区等有关领导担任副主任。省应急委员会下设常设办事机构——省应急管理办公室，与省应急联动中心合署办公，主要负责全省突发公共事件应急工作的综合协调及相关组织管理工作。同时，下设应急指挥机构——20个专项应急指挥部，主要承担统一组织、指挥相关类型特别重大、重大突发公共事件的应急处置，提出结束应急状态建议等职责，其办公室设在相关部门。省政府有关部门是处置各类突发公共事件的工作机构，具体负责相关类别突发公共事件的应急管理工作，并指导协助设区市政府和省属经济组织做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。此外，省应急委员会和各应急管理机构建立各类专业人才库，并根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参加突发公共事件的应急处置工作。

　　据悉，各市、县（区）政府也将尽快成立应急委员会，在省应急委员会的统一领导下，参与、指挥本地区各类突发事件的应对工作。

　　运行有机制

　　为切实提高应急处置效能，根据省总体应急预案，我省对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建、调查评估等机制作了明确规定，形成了包括事前、事发、事中、事后等各个环节的一整套工作运行机制。

　　在这套运行机制下，设区市政府和省政府有关部门要针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，开展风险分析，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警；突发公共事件发生后，要按照《分级标准》在规定时间内如实向省应急委员会报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报；要在事件发生的第一时间通过新闻媒体或政府网站向社会发布简要信息，并做好后续发布工作；与此同时，要立即采取有效措施控制事态发展，积极开展应急救援工作，并及时向上级政府报告；各级政府每年要对上年度发生的突发公共事件进行全面评估，特别重大、重大突发公共事件发生后，省政府有关部门要会同事发地设区市政府对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行深入细致的调查评估，并向省应急委员会作出报告。