新农村 莺歌燕舞田园美

　　本报记者宋海峰

　　五年披风沥雨，五载春华秋实。

　　当“十五”踏着欢快的鼓点即将走过，党和政府真情关爱农民、真诚对待农民、真心助农致富的一幕幕仍历历在目。

　　全面免征农业税，深入推进税费改革、林业产权制度改革，建设社会主义新农村，实行城乡用电同网同价，建立新型农村合作医疗，实现村村通电话、公路修到农民家门口，发放小额贷款……这一系列好政策、好做法，似春风，似细雨，滋润着全省3200万农民的心田，让他们真切地感受到党和政府落实科学发展观，统筹城乡发展带来的诸多实惠，满怀信心地奔走在全面建设小康社会的大道上。

　　“皇粮国税”成历史：农民合同内“零负担”

　　新闻回放 回首我省深入推进税费改革的历程，不折不扣、创造性地贯彻落实中央两个一号文件，“少取、多予、放活”，逐步减轻农民负担的主线清晰显现：2002年，调整农业税和农业特产税征收政策；2004年，降低农业税率3个百分点，取消除烟叶外的农业特产税；今年，全部免征农业税，继续免征除烟叶外的农业特产税，农民种田缴纳“皇粮国税”成为历史，全年为农民减负10亿元。力度不断加大的税收调整，为农民减免税赋负担31．2亿元。同时，我省着力整治规范涉农收费。与2001年相比，仅减免税费、整治和规范涉农收费和林权制度改革三项，共为农民减轻负担48．73亿元，全省农民人均减免162．43元，比全国农民人均减负134．18元多减28．25元，实现了农民合同内的“零负担”。

　　现场实录 陶雪莲（南昌县泾口乡小莲村农民）：“税改前，我每亩田各种税费负担达140多元。税改后，2003年每亩减轻负担30元，去年，每亩减轻负担53元。今年农业税全免了。党和政府给我们农民送来了‘真金白银’。近年来，我购买了20多台农业机械，承包的5650亩农田全部实现水稻全程机械化生产，还花钱请飞机喷药防治病虫。去年，我种粮纯收入达130万元，今年可达150万元。”

　　林权改革：农民减轻税费7亿多元

　　新闻回放 去年9月，循着“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”的思路，全省林业产权制度改革试点开始启动，铜鼓、黎川、武宁等7个重点林业县（市）纳入试点范围。今年4月，林业产权制度改革在全省全面铺开，林改改出了林农造林的积极性，改出了山林翠绿、林农增收的新局面。全省林改政策性让利7．52亿元，每位林农年增收200元以上。去冬今春，全省人工造林329万亩，是近10年来人工造林面积最多的一年。

　　现场实录 李光华（铜鼓县排埠镇永丰村农民）：“林改前，木材由村里统一销售经营，一方12厘米径级的木头，实际只能得到140元；林改后，村里取消了山价款，木材可以自产自销，减少了中间环节，同样规格的一方木头比以前多得150多元，我们是林改最大的受惠者啊！”

　　新农村建设：到处旧貌变新颜

　　新闻回放 俯瞰今日的赣鄱农村，以加快推进农村全面小康建设步伐和构建社会主义和谐社会为目标，以村镇规划建设“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路）和文明村建设为重点，以增加农民收入，提高农民素质和生活质量为目的，全面开展建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌和创建好班子的“五新一好”新农村建设活动。赣州、吉安、南昌、宜春等地崛起了一批“规划科学、布局合理、功能配套、环境优美、富于特色”的新村庄。昔日农村脏乱差现象得到很大改观，农民开始由小农经济的生活方式向现代生活方式转变。

　　现场实录 7月的一天，哈尔滨工业大学学生李春林，在家乡大余县官坪里村口下公共汽车后居然找不到回家的路了。一年不见，昔日的黄土路变成了水泥路，规划整齐的楼房取代了土坯房，村里绿意盎然，烂泥塘上建起了篮球场，家家喝上了自来水，建起了无公害厕所……看到家乡的变化，李春林感慨万千：“家乡在新农村建设中真是发生了划时代的巨变。”

　　城乡用电同网同价：全省农民减轻用电负担38．5亿元

　　新闻回放 在省委、省政府的高度关注下，5年来，全省各地大力推进农村电网建设与改造工程，实行城乡居民生活用电同价。全省农村电网建设与改造工程投入77亿元，农网投资额超过建国50年的总和，全省农户到户电价平均每千瓦时降低0．94元，降幅居全国之最。2002年8月起，全省贫困县乡和非贫困县乡排灌电价每千瓦时平均下降0．3元，每年减负1．13亿元。5年来累计减轻农民用电负担38．5亿元。

　　现场实录 中午时分，天气酷热，南昌县向塘镇浃溪村农民袁勤伟从田里割禾回家，打开电扇开关，在阵阵凉风中，他感叹道：“农村用电一降再降，从每千瓦时1．6元降至0．8元，再降到和城里一样的0．56元。现在，我们舍得用电器了。”

　　建立新型农村合作医疗：农民看病不再难

　　新闻回放 省委、省政府围绕解决农民看病难采取的举措“好戏连台”：南昌、分宜等11个县（市）开展了新型农村合作医疗试点，近160万农民获得近亿元就医补助；对特困、低保人群、70岁以上老年人等自费患者及参加合作医疗农民实行“三免四减半”政策；民政、财政、卫生部门密切配合，与合作医疗有机结合，建立了农村医疗救助制度。

　　现场实录 杨春珍（樟树市大桥街道南上村农民）：夜幕徐徐低垂，炊烟袅袅升起。杨春珍边做饭边说：“12年前，我从4楼摔下来，造成腰椎严重骨折，丧失了劳动能力。去年，我花了10元钱加入农村合作医疗组织，到南昌花了2万元做手术。回来后，街办合作医疗组织给我报销了14000元医疗费。”

　　电话村村通：世界变小了变近了

　　新闻回放 省委、省政府以及各相关部门对“村通工程”给予了极大的关注和支持。江西电信多方筹集建设资金，按照“有线接入为主，无线接入为辅”的方式，克服了农话点多面广、施工难度大和建设资金紧缺等诸多困难，9月20日在中西部地区率先实现了村村通电话。全省农民迎来了“信息致富”的新时代。

　　现场实录 7月8日，临川区高坪镇江源村村民们奔走相告：“村里通电话啦！”伴着噼里啪啦的鞭炮声，副省长凌成兴来到了村里，他拿起村里刚通的电话，拨通了国家信息产业部部长办公室。“喂，您好！我是王旭东。”对方的声音清晰地传来。“王部长，您好！这是我们江源村的老百姓庆祝电话进村的礼炮呀！农民感谢政府为他们村实现了多年的电话梦哪……”

　　公路修到家门口：农民有了致富路

　　新闻回放 “公路修到农民家门口，班车开到农民家门口”。4年多时间，全省改造县乡和农村公路3万多公里。如今，我省农村公路通车总里程已超过10万公里，1509个乡镇全部通公路，19821个村当中有16429个已通公路，占82．9％。盘旋在绿水青山中的农村公路，成为农民的致富路。

　　现场实录 今年3月，丰城至曲江国债项目公路通车那天，红门村一位七十多岁双目失明的农民，蹲在新修的公路上摸了又摸：“真平，真平！过去都是黄泥巴路，到城里要走一个小时，现在只要十几分钟，进城方便得很！”由于通了公路，该村废弃的3000亩河滩地全部种上了花生。今年，全村农民种花生获纯收入近50万元。

　　小额贷款：每千元带动农民增收150余元

　　新闻回放 由我省农信社在全国独创的农户小额信用贷款，已成为农村最响亮的金融品牌，基本解决了全省农民贷款难问题。目前，全省共有1451个农村信用社开办了农户小额信用贷款及农户联保贷款业务，占辖内网点总数的97％；向全省一半农户发放贷款，占全省有贷款需求农户总数的96．94％；累计发放贷款315．32亿元，平均向每户农户发放贷款9239元，每千元小额农贷带动农民增收150余元。

　　现场实录 “喂，乡信用社吗？我村3户农户想扩大养鱼规模，急需1万元周转资金……”“好，我们马上把贷款送过来！”今年初，赣县湖江乡下站村党支部书记陈传发通过信贷热线，不到两个小时就为该村3户信用农户“贷”来了1万元小额信贷。如今在赣县，全县5万多信用农户，只要在家里打一个电话，就能快速办妥所需要的小额生产贷款。