一条线变成一张网

　　一位崴了脚的老太太来到村里的药店，买了一贴膏药。对前来采访的记者，她毫不掩饰自己对这家新开的小药店的满意。她说：现在不出村就能买到药，以前得去镇子里的医院，十来里呢，不愿去就得挨着。

　　淄博市临淄区齐都镇蒋王村的这家药店，正式的名称叫“服务性药品供应点”，主要销售非处方药。和普通的药店相比，这些服务点一年免交四五千元的费用。在另外一些地

　　在该市周村区的黑土村，药品供应点比商店神气：30多平方米店堂，金属货架，药品品种类别、陈列摆放与城镇药店并无二致，顾客绝大多数是本村的村民。该店去年9月份开业，每月的销售额大约有1万元。由于店面是自己家的房子，所以基本能保证10%的利润。

　　淄博市食品药品监督管理局局长王谋昌说，兴办服务性药品供应点，针对的是那些人口较少、比较偏僻的村庄，目的是让农民不出村就能买到合格的药品。

　　过去向农民供应药品的，主要是一条线：乡有卫生院，村有卫生所。卫生所不是村村都办，有些农民怕麻烦，小病小灾不肯求医问药，有的小病拖成了大病。

　　在市场出现空白的时候，游医野药就有了市场，在很多集市上，一伙子人扯上横幅摆个摊，拿喇叭一吆喝，百病包治，什么病难治就能治什么，不少农民花了冤枉钱。

　　省食品药品监督管理局副局长桂敦山说，要保证农民吃的药合格，首先得有一个有效的供应体系，这就是农村药品供应网。过去是一条线，现在是一张网，到今年8月底，我省农村药品供应网络覆盖了93.6％行政村，基本可以保证农民小病不出村，提前完成了国家食品药品监督管理局规定的目标。

　　在新建立的农村药品供应网中，除了乡镇卫生院代购分发，新发展起来的是零售网点(包括服务性供药点)和商业直配，两者占销售总额的60%左右。

　　经营规范了，群众用药安全有效。省食品药品监管部门按GSP标准对基层药品管理进行改造，要求企业对购进、储存、养护等进行规范管理，建立档案。东营市政府拨付专项资金，由批发企业向乡镇卫生院、村卫生室配送药品，经过近3年运作，配送覆盖率达到100％，未出现过因药品质量而引起的不安全事件。

　　市场扩大了，相关产业得到带动。我省已有零售药店和服务性网点16319家，其中设在农村的占70.8％。

　　农村药品市场很大，但过去相当多商家望而却步，因为开拓难度太大。两网建设提供了契机。山东海王银河医药有限公司2003年在省内率先开展药品免费配送业务，今年7月，投资2600万元建成了现代化的药品物流配送中心，配送车从70部增加到120部，每天配送额从几十万元提升到300余万元，业务客户从几百家发展到覆盖全省17市、辐射周边省市的各类客户28000多家。淄博天龙医药有限公司董事长孙希平介绍说，农村药店的激增扩大了公司的经营面，2004年公司实现销售额3000多万元，盈亏基本持平，而在此之前公司已经严重亏损。

　　药价下降，农民利益得到保障。供应网引入市场竞争机制，提供政策扶持，降低经营成本。省食品药品监督管理局对农村常用的注射用青霉素钠、快克胶囊、布洛芬片和硫酸庆大霉素针4个品种的价格进行抽样的结果显示，其价格比两网建设前分别下降了22%、13%、140%、60%。这种变化在药店(供应点)体现得更明显，淄博市食品药品监督管理局对农村药店、服务性药品供应点与村卫生室的药品价格进行了调研对比，发现农村药店与服务性药品供应点的药价比村卫生室的药价平均低18.6%，因为农村药店与服务性药品供应点直接由批发企业配送药品，减少了流通环节，降低了经营成本，受益的是农民。