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基础不牢,地动山摇。“三农”工作是我省“十一五”期间抢抓机遇,加快发展必须抓好的几个重大问题之首。各级党委、政府一定要按照省委九届八次全会的部署,坚持做好“三农工作”,加快推进我省新阶段扶贫开发,努力建设社会主义新农村。
贵州的省情决定了“三农”工作的重要性。一方面,我省农村人口比重大,农业在国民经济中的比重高,农村生产生活条件差,农民收入水平低、城乡差距较大。特别是贫困人口 多、贫困程度深,是全国扶贫开发的主战场。实现人民生活水平由温饱到小康的历史性跨越,重点在农村,难点在农村贫困人口,这是我们不能回避的现实,必须尽快加以解决。另一方面,我省水、热条件好,生物多样性和气候多样性明显,农业发展潜力巨大,特别是发展精品农业具有独特的优势。农业搞好了,将有利于促进农民增收和全省经济持续较快发展。挑战与机遇并存,农业、农村、农民问题,决定着我省全面建设小康社会的进程,是关系我省经济社会发展全局的根本性问题。
特殊的省情决定了我省在“三农”工作上的特殊性。《建议》特别突出了新阶段扶贫开发和社会主义新农村建设,指出这是我省小康社会和现代化进程中的两大历史任务。各级党委、政府一定从这样的高度深化认识、理清思路、指导工作。立足当前,着眼长远,分清缓急,渐次推进。用更多的精力、更有力的措施切实抓好“三农”这个重中之重,尤其要抓好扶贫开发这个“三农”工作的重中之重,加快农村脱贫致富奔小康的步伐。集中力量解决好“三个基本”问题,锲而不舍地帮助贫困群众改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质,增强贫困地区自我发展能力。尽快落实好“三类扶贫措施”,按照分类指导的原则,对具备基本生产生活条件,通过扶持和自身努力能够摆脱贫困的,采取开发式扶贫的方式实现脱贫;对缺乏基本生产生活条件的,采取易地扶贫搬迁的方式解决温饱;对丧失劳动能力的农村特困户实施长期救助,使其基本生活有保障。抓实抓好“三项重点工作”,搞好整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训,稳定解决贫困人口温饱。高度重视和认真解决低收入人口返贫问题,采取综合措施,加快建立抑制返贫的长效机制。
建设社会主义新农村,是党中央在新的历史条件下解决“三农”问题、统筹城乡发展的重大战略决策。是我省“十一五”及今后一段时期统领“三农”工作的一条主线。各级党委、政府要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,搞好规划,扎实推进,逐步形成各具特色的乡村田园村寨、民族文化村寨。要围绕增加农民收入这个中心环节,坚持“多予少取放活”,按照工业反哺农业、城市支持农村的方针,稳定、完善和强化扶持农业的各项政策,着力提高农业综合生产能力,千方百计增加农民收入,深化农村各项改革,加快农村公共事业发展。在社会主义新农村建设中,各地要因地制宜,在充分尊重农民意愿的基础上,科学规划,有序推进。不能一刀切,更不能盲目冒进。基础条件好的地方如贵阳市农村和其他城市郊区要力求整体推进,率先突破,基础条件差的地方要从最基本的事情做起,下大力气解决基本农田、道路、人畜饮水、通电、沼气、改造茅草房、治病、环境卫生等问题,为建设新农村打好基础。建设社会主义新农村,涉及农村经济社会发展的方方面面,是一个庞大的系统工程,绝不仅仅意味着加快农村经济的发展,在加快经济发展的同时,农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业,一定也要配套发展。对此,我们要有清醒的认识。
作者：来源：金黔在线—贵州日报
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