“禽况”严峻，全国设20亿元防控基金

　　“禽况”严峻，全国设20亿元防控基金

　　温家宝表示将根据疫情态势适时分级启动应急预案

　　禽流感肆虐全球

　　全球闻“禽”色变。目前在亚洲和欧洲一些国家和地区不断暴发的禽流感正带来恐慌，一旦病毒发生变异，人传人，将造成无法想像的后果。1918年发生的大规模流感造成全球200多万人死亡。

　　中国国务院决定，中央财政从2005年预算总预备费中安排20亿元，设立高致病性禽流感防控基金，并立即启动全国防控高致病性禽流感指挥部工作，加强防控工作的统一领导。

　　商务部、农业部、海关总署、质检总局四部委也宣布，暂停从日本、韩国、泰国、俄罗斯、瑞典等发生禽流感国家进口禽类及其产品。美国也宣布拨71亿美元应对流感大暴发。此外，中美两国首次商定将建立有效的合作机制，共同应对可能将来的危机。

　　据新华社电　国务院总理温家宝2日主持召开国务院常务会议，分析研究当前高致病性禽流感疫情形势，部署进一步加强防控工作。

　　会议指出，党中央、国务院高度重视高致病性禽流感防控工作，作出了重要部署。各地区、各部门积极采取措施，防控工作正在有序有效开展。但必须看到防控禽流感疫情面临形势的严峻性和紧迫性，保持高度警惕，绝不可掉以轻心。

　　会议强调，要认真贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，采取综合措施，切实加强高致病性禽流感防控工作。

　　(一)加强疫情监测，密切跟踪和及时掌握疫情动态，切实做好疫情预警预报。建立严格的疫情报告制度，做到早发现、早报告、早处置、早控制，对瞒报、漏报和缓报的责任人要依法严肃处理。

　　(二)完善突发疫情应急机制和应急预案，落实各项保障措施，不存侥幸，不留死角。根据疫情发展态势，适时分级启动应急预案。

　　(三)坚决控制和扑灭新发疫情。一旦有新的疫情发生，要采取果断措施进行扑杀、消毒和隔离，坚决把疫情扑灭在疫点上，严防疫情扩散和蔓延。认真落实对疫区家禽扑杀和受威胁区强制免疫实行合理补偿补助的政策。

　　(四)严防禽流感对人的传播。这要作为防控工作的重点。完善突发人感染禽流感应急预案和防治方案，搞好医学监测和预防工作，加强活禽交易市场监管。

　　(五)继续加大免疫力度，重点做好边境地区、养殖密集区和水网地区的免疫工作，切实加强水禽和散养家禽的免疫。安排好疫苗生产和供应，满足免疫需要。

　　(六)开展防控科技攻关，重点做好诊断试剂、新型高效疫苗和治疗药物的研制和推广。

　　(七)抓紧实施动物防疫体系建设规划，增加防疫基础设施建设投入。推进兽医管理体制改革，加强对基层兽医人员的培训，提高基层动物防疫工作能力。

　　(八)改善家禽防疫条件，推进饲养方式转变，引导和支持标准化养殖、清洁养殖和集约化养殖，促进家禽养殖业持续健康发展。

　　(九)建立信息发布机制，及时、准确、客观报道疫情。普及科学防疫知识，增强公众自我保护意识和防疫能力。

　　(十)积极参与国际合作，及时向有关国际组织和有关国家、地区通报情况，加强配合和技术合作。

　　(十一)中央财政从今年预算总预备费中安排20亿元，设立高致病性禽流感防控基金。

　　(十二)立即启动全国防控高致病性禽流感指挥部工作，加强防控工作的统一领导。

　　四部委联合发禁令:

　　暂停进口日韩禽类产品

　　本报讯为防止禽流感等严重动物疫情的传播，保护人民身体健康和我国畜牧业生产安全，商务部、农业部、海关总署、质检总局四部委联合发布公告称，暂停从日本、韩国、泰国、俄罗斯、瑞典等发生禽流感国家进口禽类及其产品。

　　记者昨日获悉，商务部、农业部、海关总署、质检总局已于10月28日联合发布公告，暂停从泰国、越南、印度尼西亚、柬埔寨、日本、朝鲜、罗马尼亚、克罗地亚、哈萨克斯坦、南非、蒙古、土耳其、俄罗斯、瑞典等发生禽流感国家进口禽类及其产品。并自即日起至另行公告恢复进口之日止，质检部门对上述国家进口的禽类及其产品不予签发《入境货物通关单》，海关对上述国家进口禽类及其产品，无《入境货物通关单》的，不接受申报，不予办理通关手续。

　　此外，各地商务主管部门暂停发放从上述国家进口肉鸡及产品(《自动进口许可证管理货物目录》附件目录一中所有肉鸡产品)的《自动进口许可证》。

　　中美首次共商战禽疫

　　双方将建立有效的合作机制

　　据新华社电　中国农业部和美国农业部2日就禽流感防控在北京首次举行联合研讨会，双方商定将建立有效的合作机制，增进在禽流感防控方面的有关法律法规、国际标准的交流，提高有关防控决策和政策的透明度。

　　农业部副部长尹成杰说，禽流感的发生有其必然性和规律性，没有国界和区域界限。我国高度关注并赞赏近期美国政府在禽流感防控国际合作中发挥的积极作用。继续加强两国农业部的交流与合作，对加强亚太地区乃至全球禽流感的防控都将起到重要作用。美国农业部部长助理兰博特说，禽流感疫情是目前两国高度关注的兽医卫生和公共卫生问题。中国政府防控禽流感所采取的措施很有效，两国农业部门有很多值得探讨的议题和交流的领域。

　　有此一说

　　“八角茴香可抗禽流感”

　　本报讯近日，有媒体报道称，产自中国的八角茴香具有对抗禽流感的作用。但是，记者昨天在药材市场和菜市场调查发现，广州市民大多都不知道以前经常作为调料的茴香会有如此奇效。市场上八角、茴香的销量和价格也没有太大的变化。

　　据一些媒体报道，我国云南、广西、广东、福建四省区种植的八角、茴香被发现是世界上对抗禽流感的惟一良方。据了解，八角茴香中可以提炼出一种叫莽草酸的成分，而莽草酸就是制造达菲的材料。在没有有效抗击禽流感疫苗的情况下(目前还没有研制出来)，达菲是惟一能有效预防禽流感的药物。

　　但是广州的市民似乎都不知道八角、茴香这一新被发现的作用。在规模较大的清平中药材市场，绝大部分的中药材店中都没有八角、茴香出售，老板们都表示，自己从来没有在药材中卖过八角、茴香。他们都认为，八角、茴香在香料市场和菜市场中更容易找到，因为它主要是被用作香料的。

　　在菜市场，记者果然很容易就找到了八角、茴香。老板介绍说，并没有听顾客说过八角、茴香可以抵抗禽流感，近期来买茴香的人也没有明显增加。而来买八角、茴香的消费者也说，自己买茴香只是作为做菜的调料。

　　但省中医院的专家表示，对于八角、茴香防治禽流感的效果，他们暂时不敢断言，因为八角、茴香中莽草酸的提炼是西药的制作过程。

　　全省防控

　　广东禽类接触者每年将接种一次

　　省卫生厅召开防禽流感会议，广东已调剂160万用于达菲等药物储备

　　本报讯禽流感疫情全球关注。昨日，广东卫生部门未雨绸缪，专门召开人禽流感、非典等呼吸道传染病防控工作电视电话会议。卫生厅副厅长黄小玲在会上发言表示，目前广东已投入160万元用于流感和人禽流感等重大传染病应急物资储备，以后会继续加大监测力度，严防动物疾病向人传播。

　　广东防控形势不容乐观

　　在昨天的会议上，省卫生厅副厅长黄小玲分析了广东的防禽流感形势。据介绍，今年以来，中国周边国家和地区暴发动物禽流感疫情，从东南亚国家到欧洲国家，一些国家还发生了人禽流感病例。邻近广东的湖南也发生了动物禽流感疫情，广东省人禽流感防控形势不容乐观。

　　黄小玲指出，广东是畜牧业饲养大省、家禽输入大省和销售大省，饲养、销售等卫生环境较落后，家禽密切接触人员卫生意识较淡薄等，给我省防控人禽流感工作带来较大的困难。今年10月以来，中国的内蒙古呼和浩特市、安徽天长市、湖南湘潭县等多个市县先后出现了动物禽流感疫情，这对广东的人禽流感防控工作造成了很大威胁。

　　调剂160万元用于达菲等药物储备

　　据通报，为提高应对重大疫情的能力，省卫生厅已专门成立了流感、人禽流感预防控制、医疗救护、疫情应急处理三个专家组，加强了人员、技术和物资的储备；调剂了160万元用于流感和人禽流感等重大传染病应急物资储备，储备达菲、消毒药械、个人防护用品等一批。

　　据介绍，目前省内卫生和农业部门的协调合作和联防联动机制已经形成，迄今为止，广东未发现人禽流感病例，有效地阻断了动物禽流感向人间传播。目前，广东已制定了《广东省流行性感冒监测方案》等一系列相关指导性文件，省中医药局也组织制定了《中医药防治流行性感冒方案》，从中医药预防、辨证施治和方药提出了指导意见。

　　今年9月以来，针对越来越严峻的形势，省卫生厅已专门举办了流感、人禽流感监测培训班，对全省13个市、53个监测哨点的疾防专业人员、哨点医院临床专业人员进行了技术系统培训，进一步了提高我省防控水平。

　　打流感疫苗可减轻人禽流感风险

　　黄小玲指出，当前广东正值非典等呼吸道传染病高发的季节，各级卫生部门绝不能掉以轻心，要严防今冬明春人禽流感、非典疫情的发生。这就需要加大监测力度，切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，防止疫情的扩散和蔓延。

　　专家认为，流感病毒和禽流感病毒重新组合产生新的流感病毒，可在人与人之间传播。故而，防控禽流感的同时，还要做好流感的防控工作，这可降低流感病毒和禽流感病毒重组产生新的流感病毒的机会，同时也可减轻人禽流感、非典病例的排查压力。

　　据介绍，此后各级卫生部门将按照《广东省流感疫苗预防接种方案》，积极倡导禽类接触人员、年老体弱者、小学生以及一线医务人员等重点人群每年接种一次流感疫苗，努力提高免疫接种覆盖面，以降低流感病毒和禽流感病毒重组产生新的流感病毒的机会。

　　近期，省卫生厅将组织督查组，对各地防控工作进行专项督查，并将检查情况通报全省。

　　钟南山:暖冬或会推迟流感暴发

　　他表示，如果防疫体系落到实处，广州人是安全的

　　本报讯如果广州设置的防疫体系真正能够落实的话，面对禽流感的威胁，广州人是安全的。昨日，广州医学院第一附属医院呼吸病研究所所长钟南山院士在主持一个讲座上表示，假如发生了禽流感疫情，政府应该“没有任何犹豫，必须告诉市民”。

　　钟南山在接受采访时指出，过去的经验表明，每隔20－30年全世界都会有一个流感大暴发，目前距离上次流感大暴发已经接近了这个年限，所以，世界卫生组织预测最近几年可能会暴发一次大的流感疫情。因为今年在世界范围内许多地方的人都面临着禽流感的威胁，今年防治流感和禽流感的形势尤为紧张。假如禽流感和流感病疫情同时发作，两种病毒可能会结合并产生变种，形成一种适应在人身上生存并可能造成人传人的病毒，这样就会形成很大的威胁。

　　钟南山预测目前广东的暖冬可能会推迟流感的暴发:“往往是在天气变化大的时候，才会暴发流感。”所以在今冬明春季节更替的时候，人们要特别提高警惕。

　　钟南山指出，对于禽流感的规律，目前医学界了解得并不多，从以往看来，传播禽流感的动物主要是鸡，但是今年冬季我国三个省份出现的禽流感疫情呈立体式蔓延，都是从一个点到另外一个点，中间并没有地域上的联系，因此，专家推论候鸟也是传播禽流感的媒介之一。钟南山建议城市居民尽量少接触家禽，更不要自己杀鸡。另外，要密切留意家禽饲养场，一旦出现问题马上处理。他认为之前内蒙古、安徽和湖南对于疫情的处理非常及时有效，并没有造成大规模的疫情蔓延。

　　广州培训1600人次应对禽流感

　　市疾控中心表示，一旦发现情况即启动应急预案

　　本报讯为了应对可能暴发的人间禽流感疫情，广州市疾控中心今年以来已经培训了1600余人次专业人员，可随时调配处理疫情。此外，还对禽流感高危人群的健康状况保持严密监测。市疾控中心副主任周端华在接受记者采访时表示，广州目前从未发生人感染禽流感的个案，市民无需过分恐慌.

　　周端华说，禽流感是流感的一种，广州市疾控中心目前已经在全市19家医院和一些学校、零售药店设立了流感监测点，同时，针对禽流感的特性，疾控中心目前会同农业部门已经对经常接触禽类的人群的健康状况保持严密监测。一旦发现情况便会立即启动应急预案。即使发生了禽间的禽流感流行，疾控中心也会立即采取措施，对参与处理疫情的人员进行检测，为他们提供防护指导，并进行为期7天的医学观察。

　　由于广州市目前尚未出现过禽流感感染人的个案，对于医务人员的培训也成为今年以来疾控中心的工作重点。据统计，目前疾控中心已经对市级医疗单位进行了6次专题培训，共有1600多人次医务人员参加了培训，可以对可能暴发的疫情进行专业的处理，避免疫情进一步扩散。

　　A04－A05版

　　采写:本报记者　杨传敏　王瑾　陈良军　实习生　赵琨　通讯员　陈苹　黄穗　唐移

　　南方日报记者　欧志葵(除署名外)

　　图:

　　亚洲各国发病区防疫措施比较

　　资料来源：《财经》制图:吴山

　　近日，湖南省湘潭县启动禽流感应急预案，防疫人员设点对车辆进行临时消毒。　CFP　供图