中情局海外秘密监狱惹风波

　　环球聚焦

　　李秀琴

　　自从《华盛顿邮报》11月2日刊文披露了中央情报局（CIA）在海外设有秘密监狱一事后，美国政府为此遭到各方的指责与批评。《华盛顿邮报》3日再次刊文说，一些民主党员

　　民主党人呼吁“禁止虐囚”

　　《华盛顿邮报》2日报道称，从2001年“9·11”事件后中情局就开始建立秘密监狱系统。迄今为止，中情局的秘密监狱遍及8个国家，其中包括泰国、阿富汗、东欧几个国家以及古巴关塔那摩基地中的一个较小的拘留所。在美国机密文件中，关押“基地”组织骨干的监狱被称为“黑址”。《华盛顿邮报》称，在“黑址”内的100多名嫌疑人中，有30名恐怖组织重要头目。这些重犯被隔离关押，不受任何司法保护，而且非中情局人员不得以任何方式接触他们。报道还说，这些秘密监狱的存在和位置只有寥寥几位美国高官、监狱所在国最高领导人和情报机关首脑知晓。美国国会中负责监管中情局工作的几乎所有议员均不知情。中情局也从未承认建立过此类监狱。

　　报道发表后立即引起舆论界大哗。国会中的民主党人和美国海内外的人权组织则纷纷警告说，秘密监狱系统的存在将损害美国在国际上的形象。众议院中的一些民主党人表示，他们会从3日开始发起一项活动，支持由共和党参议员约翰·麦凯恩提出的“禁止虐囚修正案”。据悉，该修正案禁止在美国的监狱内发生“粗鲁、不人道地对待犯人的情况，即使这些监狱属中情局管理”。然而，这份议案却遭到了副总统切尼和中情局的反对，他们联手向麦凯恩施压，要求给予中情局特别照顾，允许其在审讯恐怖嫌疑人时使用最大限度的“灵活手段”。

　　参议院情报委员会副主席杰伊·洛克菲勒强调说，关于禁止虐囚的议案应该尽快获得通过，这是“基本的法律问题和操作规范”。他说：“我再次重申，在我看来，白宫似乎已经暗示由共和党控制的国会对涉及国家安全的问题要睁一只眼闭一只眼，即便某个政府部门出了差错，但只要是在维护国家安全的幌子下，就不应该予以批评。现在，只要有人对政府部门的失误提出批评，就会被贴上不爱国的标签。”民主党众议员约翰·默撒也敦促政府尽快采取“禁止虐囚，虐囚行为不能宽恕”的政策。“我们反映出的美国的价值观应该是：尊重人权，谴责一切违反人权的行为。”

　　人权组织称“可能虐囚”

　　一些人权组织称，被美国囚禁的“基地”组织成员应该尽快得到审判，而不是被关押在某些秘密的监狱内，在那里他们的合法权利很容易被忽视。“人权观察”组织成员汤姆·马利诺夫斯基说：“我们认为这些人应该被起诉并为他们的所作所为受到惩罚。”

　　联合国关于虐囚问题的特别负责人曼弗雷德·诺瓦克则指出，他们会对所谓的“黑址”一事进行调查。诺瓦克说，他此前曾听说过美国设有秘密监狱一事，但不知道在东欧一些国家还有秘密监狱。“每一个这样的秘密监狱都是发生虐囚行为的高风险地，这是对安全的最大威胁。”

　　面对舆论界传出的一片反对之声，美国总统国家安全事务顾问史蒂芬·哈德利2日在发表的白宫新闻简报中说，美国的政策绝对禁止虐囚，无论这些囚犯是可疑的恐怖分子还是其它类型的囚犯，无论他们关押在哪里。即使他们被关押在中情局所谓的海外秘密监狱内，也必须按照美国的法律行事。不过，对于中情局海外秘密监狱一事，哈德利既没有证实也没有否认。他只是说：“我们所要做的是保卫我们的国家免遭恐怖分子的袭击，赢得这场反恐战争的胜利。总统早就清楚地告诉大家，我们将要做的事情必须与我们的价值观一致。这也就是说他为什么一再重申美国不能容忍虐囚的行为发生。”哈德利还说，美国的所作所为一定会遵守相关的国际法和国际条约。

　　当有记者问到秘密监狱的问题时，哈德利说，“现在的问题是这些监狱是处于秘密状态的，假使它们确实存在，也不意味着我们会容忍虐囚行为的发生。”“一些人总是认为考验别人的方式是看看没人知道时他做了什么。而总统所坚持的原则是，无论处于公开状态还是私密状态，我们将遵守同样的法则。如果有些人不能很好地遵守这些法则或者是违反了这些法则，他们将承担必要的责任。”

　　国务院发言人肖恩·麦科马克也拒绝详细讨论“黑址”的问题。他只是含糊地说：“现在很难对这个问题下结论。我们将继续和与此事有关的国家进行协商，因为这涉及到恐怖主义威胁……恐怖主义威胁是那些民主以及热爱和平的国家所共同面对的问题。”

　　分析人士指出，无论白宫如何遮拦，看来秘密监狱肯定是存在的。这对于正深陷“特工门”事件的布什政府来说，无疑又是一场大的考验。

　　（责任编辑：奚天宝）