山东探索凝聚流动青年新模式

　　本报记者 崔玉娟

　　早上9时，山东省临沂市兰山区西关社区的一个大型批发市场内，呈现出一派繁忙景象；各地方言汇集的讨价还价声，充斥着这个占地面积4万多平方米、日客流量3万多人的大市场。

　　像这样的批发市场，在西关社区有16个，总占地面积为60多万平方米，经营房间、摊位两万多个，是全国排名第三的大型批发市场。

　　大市场在给当地带来经济效益的同时，也带来了“麻烦”———该社区原有居民4000余人，但是，每天涌入批发市场经商的多达4万人，这些人在社区内外都有很强的流动性，给社区的稳定和安全带来了隐患。

　　22岁的广东青年何想林，今年上半年来到临沂成衣批发市场做服装生意。他说：“刚来的时候，晚上都不敢出门，人生地不熟，总觉得没有安全感。”

　　像何想林这样的青年，占到西关社区总流动人口的50％。如何更好地凝聚青年、服务青年成了摆在社区管理者和团组织面前的难题。

　　以社区为依托建团组织，其覆盖面已远远不够，而根据当地的实际情况，依托市场建团组织是最理想的状态。

　　但是，由于市场规模不断扩大，流动青年日益增多，很多青年自从离开学校后，对自己的团员身份已经有些模糊了。

　　另一方面，由于团组织工作人员和工作对象数量的巨大反差，开展青年工作和服务青年的力度和幅度明显受到制约，出现了团组织悬搁、流动团员无处报到的局面。

　　了解到这些问题，团山东省委相关部门多次进行实地调研，指导当地团组织对市场的团员情况进行摸底调查，提出有效服务流动青年的措施和建议。

　　根据实际情况，市场的团员被分为固定团员和流动团员，由固定团员分区域、分摊位联系流动团员，建立市场团总支，进行网格化管理，解决了服务团员青年的覆盖面问题，也解决了团员流动的入口和出口问题。

　　回忆起刚开始调查摸底时的情景，市场团总支书记陈坤仍然有些哭笑不得：“他们都不敢说自己是团员，还以为要收费。”但现在，这个市场里流行着一句话：“有困难找团组织。”

　　在大型汽车市场鲁南汽车城内，从一名下岗工人到今天远近闻名的荣马实业的老板，马爱博谈起团组织的话题总是滔滔不绝。今年春节前，他以45．96万元的价格卖了一辆奥迪车，但是买主只付了个零头，一个半月过去了，杳无音信，“当时也没有签合同，快到春节了，心里发慌。于是就找到了团总支。”

　　西关社区居委会聘请的专职法律顾问，同时也是市场团总支的常年律师，为团员青年免费服务。通过律师的帮助，马老板追回了40万元的欠款，这才“过了个舒心年”。

　　几年来，团总支为市场内的青年提供法律援助27次，挽回经济损失近300万元。

　　服务团员青年不仅仅体现在他们有困难的时候。成衣市场的宋生美已经在这里打工3年。“以前晚上就是看看电视、打打牌，总觉得自己懂得太少，但是外面那些培训学校不仅学费高，而且跟我们的时间相冲突。”

　　针对这一现象，市场团总支与当地的电脑学校联合搞培训，依托青年中心建书友会、搞技能培训、开办“青春创业大课堂”等。团员青年凭团员证就能享受打折优惠甚至免费参加活动。

　　临沂某乡镇青年刘萍参加了青年中心的技能培训，学会了扦裤脚，原本给别人打工卖衣服的她，一个月最多有700元的收入，现在出来单干，月收入翻了一番。

　　让团员青年得实惠的同时，也带动了市场的氛围。以“工作人员中有1名以上团员”为评选条件的“青年文明商户”的评选吸引了商户的积极参与，被评为“青年文明商户”的业主每年可以免除20％的工商管理费用。

　　“同行是冤家，以前我们跟别的摊位的人都很少说话，但如今在青年中心整天一起活动，交到很多朋友。”宋生美兴奋之情溢于言表。

　　现在，有刚到市场的打工青年，别人都会建议他们先去找团总支。半年前，团组织的流动团员数为0，而现在已有1553名流动团员在团总支建立了联系卡和电子档案，而且有许多团员青年是主动上门登记的。团组织的介入给市场管理带来了新的模式，也让流动团员找到了自己的家。按照陈坤的话说，他们到市场里来、团员青年到青年中心去“都像走亲戚一样”。

　　同样面临流动团员问题的济南历下区鞭指巷团支部，则采取了另一种模式来管理和服务流动团员青年。这个社区是典型的老城居住区和繁华商业区并存地带，进城务工青年和失业、待业青年聚集。

　　2001年年底，鞭指巷社区团支部成立。但是，直属团员少，流动团员青年难以控制，团员青年对社区团支部不屑一顾，成了“团组织找不到青年，青年找不到团组织”的“墙上团支部”。

　　为改变这种状况，2002年，鞭指巷社区探索实行警青联建的社区团建模式，借助社区民警熟悉和联系青年特别是流动青年的优势，增强团组织的凝聚力和服务能力。民警的威严加上团支部的亲和力，形成了警青促团建，团建促警务的局面。

　　团支部根据外来务工青年的实际情况，推出“一刻钟讲座”活动，将有相同技能培训需求的青年组织到一起，聘请专业老师进行培训。一些外企、合资企业的老板看到自己的员工精神面貌好了，水平提高了，都非常高兴。另外，团支部开展的“21点俱乐部”等文娱活动，也让那些以前下工就打牌赌博的外来青年找到了新的生活方式，促进了社区的安定。

　　山东不仅是一个外来务工人员集中的大省，每年对外输送的务工人员也不在少数。滨州市无棣县探索在外出务工青年中建团组织服务青年就先行一步。

　　1997年，无棣县的王金涛通过劳务输出项目到温州一个塑料厂打工，只干了半个多月，就因为想家、怕累想放弃。像王金涛这样外出务工的青年在无棣有1．6万多人，前几年，因为种种原因中途回乡的不在少数，其所在服务地的人对无棣县外出务工人员的整体素质产生了怀疑。

　　于是，团县委先后在青岛、温州、北京等地设立团工委7个，团总支54个，团支部298个，加强对外出务工青年的教育和管理，实现“青年自治”，在维权、培养青年骨干方面发挥了很大作用。

　　王金涛在团组织的帮助下，不仅没有中途放弃，还成了营销经理；他小有成就后又返乡创业，回馈父老乡亲。像王金涛这样干出名堂来的青年在无棣县不在少数，他们几乎都对记者描述了同样的一个场景：他们带着铺盖来到异乡，团支部的委员亲自扛着行李，帮他们安排好住处，替他们打扫好房间，感觉就像见到家里人一样，在外面打工也有人“罩”着，不再受欺负了。

　　本报济南11月4日电