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澳门立法会选举迈出民主新进程


http://www.sina.com.cn 2005年11月05日12:15 人民网

  十月九日,随着澳门行政长官何厚铧依据《澳门特别行政区立法会选举制度》委任7名第三届立法会议员之后,近两个多月以来占据澳门政治生活主位的第三届立法会选举拉上了帷幕。在此之前,何厚铧曾就第三届立法会选举结果发表文告说:"本次立法会选举的过程,有效地促进了公民教育的开展。广泛深入的宣传活动,不但使市民加深了对政纲和参选组别的了解,也使选民更为理解选举的意义。参选组别和选民人数再创历史新高,也清楚反映出公民意识的提升。"何特首的这段评价,可以说代表了主流民意,总起来看,澳门

第三届立法会选举取得了成功,是一次有序的民主大推进。

  民意选举扩大选民参选踊跃

  按照澳门基本法的规定,澳门特区第三届立法会由29名议员组成,其中直接选举产生12名,间接选举产生10名,行政长官委任7名。九月二十六日通过直接选举产生了12位直选委员,通过间接选举产生了10位委员,上述选举的22人将与行政长官委任的7名议员一起,组成澳门特区第三届立法会。和上一届立法会选举相比,无论是报名参选的人数,还是参与投票的人数;无论是竞选活动的激烈程度,还是选民在选举过程中付出的热情与关注,都是以往任何一届立法会(包括回归前)选举所无法企及的,有资料为证:截至今年五月份,有超过22万选民登记参选,比上届激增6万多人,显示越来越多居民公民意识的提升;透过一人一票直接选举产生的议席,由最初的8席,增加到第二届的10席和这一届的12席,逐步扩大民意代表在议会中的比例;这次12个直选议席,共有12个候选组别125名候选人参与角逐,是自从一九七六年澳门立法会选举以来,参选组别和人数最多的一届;这次参加直选投票的选民人数达到128,000多,占登记选民总数的近六成,特别是投票当天又遇台风"达维"袭击,狂风暴雨肆虐,但丝毫未减广大选民的投票热情,更创造了澳门有史以来骄人的记录。这一切,都说明了澳门人当家作主的意识空前增强,参与澳门管理的政治热情空前高涨。

  博彩行业议席增加乡族选团异军突起

  本届澳门特区立法会选举,博彩业有关人士的踊跃参与,成为直选部分的亮点之一,具有博彩行业背景的候选人当选者较多,除了三张赌牌之一的"澳博"(澳门博彩股份有限公司)直接推出的候选人梁安琪女士当选之外,其它如当选人陈明金、吴在权、冯志强、周锦辉,还有间接选举出线的张立群、陈泽武等,都是"澳博"业务的密切合作伙伴。也就是说,在立法会的29名议员中,具有博彩行业背景的议员就占了7人,比例达24.1%,反映了博彩业在澳门社会中举足轻重。有舆论认为,居民直选出来的结果,反映了居民务实的理性。对于澳门整体的经济发展取向,民意认同和支持。这对澳门的核心产业"博彩、会展、旅游目的地"的定向持续发展策略,起了肯定作用;对于持续吸引、促进国际投资和推动本土资金企业扩展,巩固了根基。这既反映了博彩业在澳门整个政治经济中的地位和作用在增强,与其在社会经济发展中所占的比例相适应,也反映出博彩业经营者在政治上要有所作为的意识在增加。"澳博"行政总裁何鸿燊先生选举前就曾表示过,"澳博"既然对澳门社会作出这么大的贡献,当然是要"摆番个位"。看来,博彩行业经营者的这一政治诉求,在这次立法会选举中得以实现。

  另一个是以乡族社团为背景的陈明金、吴在权当选,是此届立法会选举中又一引人瞩目的亮点。首次参选的第18组"澳门民联协进会"第一候选人陈明金和第二候选人吴在权,得到超过2万多名选民的支持,分别以第二高票数和第7高票数晋身立法会,连夺两个席位。"民联"的一鸣惊人,引发不少分析与思考,他们为什么会成为"众望所归"的族群选团?熟悉该族群情况的人士分析说,作为该选团的挂帅者陈明金先生,在族群内以至其它阶层都有相当的感召力,加上竞选活动组织有方,方能一举出线。也有评论认为,在澳门这个以社团社会为特色的环境中,亲情、乡情、友情,仍然是开拓票源的一大法宝。

  青年人参政意识提升不为选上志在摔打磨练

  这次澳门立法会选举中,有一支非常活跃的年轻候选人队伍,他们走街串巷,演出演讲,散印参选政纲,举办各种造势活动,成为整个竞选场景中一道靓丽的风景线。为首的就是首次参选的澳门新青年和澳门前瞻协进会。这两个参选团队的产生,是伴随着澳门民主进程不断发展,作为传统阵营薪火相传的姿态展示在公众面前。澳门新青年的领军人物系学联出身的余惠莺,余惠莺曾担任过澳门中华学生联合总会理事长,澳门回归当选特别行政区第一届政府推选委员会委员。选前,余惠莺在接受访问时表示,特区政府成立之后,年轻人参政议政的渠道和关心时事的渠道已有很多大展拳脚的空间,而且机会也不少。借着今年立法会选举增加两个议席之际,澳门新青年组织8名分别来自教育、公务员以及专业界有抱负、有思想和肯承担的年轻人参加第三届立法会选举。作为澳门青年一代,希望为议事殿堂注入新思维、新形象。经过这次选战洗礼,虽然没有胜出,但也得到了3,060张选票的支持,为今后的发展打下了基础。

  贿选传言此起彼伏查实仍属少数

  由于选战异常激烈,几乎搅动了整个小城。竞选活动五花八门,各种"招数"层出不穷,纷乱之中也不乏违规行为发生,有通过各同乡会召集乡亲,包下酒楼聚会者,有专车接送投票者,也有暗自许下加薪、出花红等承诺者,还有采用集团层压式买票和种票者,等等。在多数澳门选民眼中,贿选比高纪录的投票人数更值得关注。所以,整个竞选过程中,特别是选举当日,居民和舆论紧紧盯着这方面的蛛丝马迹不说,廉政公署等执法机关更是重拳出击,除在报章、电视、街巷等处厉声告示外,更严格执法,选举期间共查处了多宗涉嫌贿选舞弊案件,如选举当日,一名摄影记者在酒楼外拍摄选民参加疑为酬酢选民的"私人宴会"时,被酒楼冲出的人殴打,照相机被毁,记忆卡被夺去的案件,被执法机关查处和媒体曝光后,一时间社会上有关贿选的传言沸沸扬扬,但实际情况并非如此。据澳门检察院透露,从九月二十五日立法会选举结束至十月十日为止,在15天内检察院共正式起诉涉及立法会选举有关的犯罪案件共3宗,被起诉的人士37人。

  经过这次"烽火连天"般的选举大战,大多数选民已经从激情中平静下来,开始认真回顾总结自己的所作所为。许多基层社团及一些落选团体深入反思,酝酿未来民主的发展方向;学术界正深刻评估及预测选战结果对澳门未来4年政局以至长远的政制发展所造成的影响;有意见要求尽快检讨《选举法》,确保选举公平、公正、廉洁,及鼓励澳门人行使选民登记、投票等政治权利;也有舆论聚焦于现届议员议政能力与水平的提高……总之,这次选举,给整个澳门社会带来的推动和思考是多方面的,经过这次选战的洗礼,可以肯定的是,澳门民主政体将会向着更加成熟、更加有序的方向不断推进。


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