中美谈判终于有了新进展袜子出口达成“临时协议”

　　时报综合报道 与前几轮谈判的无果而终相比，中美第七次谈判依旧没有达成最后的协议。不过此轮谈判就袜子的进口达成了临时性协议———原定11月2日作出的裁决推迟至12月底，在11月和12月两个月间，美国对从中国进口的袜子增加了1000万打的配额。对另外四种中国纺织品设限的裁决时间被推迟到八天之后。

　　袜子出口获得更多配额

　　美国东部时间11月2日，美国贸易代表办公室网站以纺织品特别谈判代表大卫·斯普纳的名义发出两条公告：一条是关于公众关注的第七轮纺织品谈判，另一条则是关于中美双方头一天晚上达成的关于袜子进口的协议。

　　对于受到中方专家批评的“边谈判边设限”做法，大卫·斯普纳解释说，通过对来自中国的袜子重新设置配额，美国政府可以使国内袜子生产商保持现状。“如果在纺织品谈判进程中，我们允许保护措施暂停，那对于我们的袜子生产商将是绝对不公平的。”

　　据大卫·斯普纳透露，美国时间11月1日晚，美国和中国签订了一个关于中国袜子进口的协议。这个协议给中国进口的棉袜、羊毛袜和人造纤维袜在今后两个月进口1000万打的增加配额。

　　据了解，从2004 年10 月28 日起，美国对中国出口的袜子采取数量限制的贸易保护，一年内进口中国袜子产品数量限制为5092万双。由于企业纷纷抢关，到2005年5月，所有配额就已经全部用光。

　　东华大学纺织品贸易专家陆圣分析，1000万打的数额增加对美国来说是比较慷慨的，这一方面是美国表现出的一个良好姿态，另一方面也是因为美国马上面临圣诞节日，袜子的需求量增加，而由于中国袜子从5月份开始就没能进入美国市场，现在美国袜子市场的供求发生了变化。

　　第七轮是一个转机？

　　虽然斯普纳没有透露谈判的任何细节，但在美国业界看来，此轮谈判后对细节的讳莫如深不啻为一个积极信号。美国制造业贸易联盟(AMTAC)发言人指出，谈判双方期待早日再度会晤的表态，表明了双方正向最终达成协议迈进。

　　从接近谈判的美方人士处获悉，双方已在本轮的技术层面谈判中基本达成了最终协议，“若进展顺利的话，美方将在下次来华时，同中方签下协议。”该人士同时透露，协议的设限期最终定格在2008年。而在协议包含的各类产品中，袜类产品的增幅可能是最低的，“因为布什政府曾承诺将保护美国袜类制造商的利益。”

　　对于美方关于袜子的“重新设限”，接近商务部的人士解读认为，“美方此举维护了美国制造商的利益，但也在中美协议未落定前给了中国一个交待。”

　　美方对我袜子始于去年11月的“特保”已在上月28日到期。不少袜企早已跃跃欲试，力争在美国“开闸”后将更多袜子运抵美国。由于国内袜企在今年5月即用完了一年的配额，半年来很多从事对美贸易的企业陷于半停产状态，并在不断囤货以待重新“开闸”后冲出。

　　据悉，美国官方未对裙子等四类本该在1日作出“特保”裁决的产品下最后定论，但美方如今将上述产品的裁决延迟。据美国贸易代表办公室透露，第八轮中美纺织品谈判将择日在北京举行。