公光优先，也要限制特权

　　高君波 湖北读者

　　优先发展城市公共交通成了最近几天热议的话题。诚然，不管是从方便市民出行的角度，还是出于节约能源，减轻城市道路压力，缓解城市交通拥挤的现状考虑，在现阶段乃至将来相当长的时间内，公交都要发挥其不可替代的主导作用。但是，在笔者看来，要落实“公交优先”，还应注意破除“公交特权”。

　　比如，公交车存在的“安全带特权”。新颁行的《道路交通安全法》规定所有车辆机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带。但是，笔者发现，绝大多数公交司机置若罔闻。此外，闯信号、违法超车、随意变道、逆向行车、争道抢行这类违章行为，已经成为一些城市公交车的“恶习”。南京目前全城公交车总数已超过4600辆，去年每周车管民警上路抓拍的公交车违章约有260起，一个月就有1000多起，1年下来超过12000起。

　　其实，导致“公交车特权”的主要原因，正是公交车社会公益性与经营市场化之间矛盾的突显。作为城市的基础行业，公共交通本身重在服务性和公益性，是一项大众福利。但是，一些城市在对公交的管理中，过分强调“市场化经营”。于是，一边以社会公益性为借口，享受着财政的补贴；一边以市场化经营为手段，追求企业自身利润的最大化。或把运营收入与司机的薪酬挂钩，或对公交实行承包。如此一来，为了“多拉快跑”，一些司机干脆野蛮行车，“见路就走，有位就插”，至于公众出行的安全与否，则似乎无足重轻。

　　公交车是公共交通工具，针对其“公共交通”的特征，给予它一定的“特权”，比如划定公交专用车道，以保障乘车者的快速通行，也是应该的。但是，它作为交通工具，同样应该遵守相关的交通法规，并没有更多的“特权”可享受。至于那些违章行车等恶习，更应通过落实有关制度进行限制。此特权不除，“公交优先”的政策，则很可能成为助纣为虐的“尚方宝剑”。

　　掌门人语：“公交专用车道”常被其他车霸占，谁抢到位谁走，所以，公交违章在一定程度上与“公交优先”未能落实有关。当然，个别恶劣公交司机“挟乘客以避处罚”的心态也是违章高发的原因。