新华网沈阳11月5日电（记者姜敏、王薇）记者从4日下午召开的沈阳市建设社会主义新农村暨郊区工作会议上了解到，沈阳市出台若干政策，推进城市化进程。5年内，居住在该市三环内大约80万农民将变为城市市民。中共沈阳市委书记张行湘这样描述这个计划：5年内，沈阳将在三环内的城中村实行撤村建居、撤乡建街，建成城市新型社区。“农民祖祖辈辈沿袭下来的土里刨食、住平房、用泥灶台、喝老井水的生活方式，很快就要改变了。”这一改变，最终将惠及80万农民。
中共沈阳市委、市政府4日出台了建设社会主义新农村若干政策意见，推出10条政策措施保证这一目标实现。除建立投入保障机制、加强农村基础设施建设、完善土地流转机、拓展土地利用空间等外，在全市郊区范围内大力推进户籍制度改革，逐步将农业户口转为非农户口。根据规划，从明年起，沈城近郊区及小城镇的失地农业人口，据本人自愿申请，可转为非农户口；到2008年底，凡居住在沈阳市三环以内的“城中村”、郊区10个规划新城及各区、县（市）中心镇的农业人口，可转为非农户口；如果在沈城小城镇规划范围内，购买房屋或者自己建房并且取得合法产权证明的，房屋产权人及其配偶、未婚子女都可以获得当地非农户口。
同时，为加快农村城市化、农民市民化进程，沈阳市规定：在城市规划区域内，凡是持有第二轮土地承包经营权证，年满16周岁的在籍农业人口，因为国家征用土地，而部分或全部失去承包土地的，都可享受养老保险。根据个人养老基金账户与养老保障统筹有关政策规定，由个人、村集体、政府三方，按比例承担养老保障基金。
