公家发秤一月一轮换

　　“科技制假手段还要由科技来对付。”这是今年4月市质监局计量处副处长陆敏针对遥控电子秤短斤少两的问题提出的，但仅仅过了半年，使用电子干扰器的方法已经不能完全杜绝电子秤的作弊行为。换“芯”电子秤的“出世”在某种程度上宣告了尚在试点的电子干扰器已面临失败。市质量技术监督局计量处处长史子伟指出，只有对电子秤采取统一管理的方法才能从根本上杜绝“短斤缺两”现象。

　　安装干扰系统查“遥控”作弊

　　从今年4月开始，为查处菜场内出现的大量“斩客”的遥控电子秤，市质监局向全市所有区、县发放了95套高科技干扰器进行试点，这种方法在一定程度上遏制了作弊电子秤的行为，同时，各区县的管理部门不约而同地选择了统一管理的方式防止作弊行为。

　　11月3日，记者和静安区质监局计量科的工作人员一同走进了新镇宁集贸市场，在这个3500平方米的市场内，市质监局投资7000多元设置了严密的干扰系统：在屋顶装探测仪，工作人员配置干扰器。质监人员告诉记者，这套系统就是利用了通过发射无线电波对遥控作弊进行定位的原理。

　　记者看到，四个闪着红、绿灯的探头依次挂在菜场的顶棚上，在菜场监控室里，一台电子秤监测仪摆放在显眼的位置。菜场工作人员告诉记者，一旦菜场内有人使用遥控电子秤，空中的探头就能捕捉信号并发出报警声，工作人员根据报警的区域，用电子干扰器近距离对作弊电子秤进行准确定位。一旦电子干扰器打开，摊主的黑秤就无法复位，将砝码往秤上一放，作弊电子秤就会“现形”。

　　新镇宁集贸市场的负责人告诉记者，自从使用这套装置之后，市民投诉短斤少两的事情基本没有了，但这个系统却无法查出换“芯”的电子秤。该负责人说，他们打算对所有的秤实行统一管理，并实行轮换使用，秤的租金每天约8角左右。

　　水产品统一称重防范鸳鸯秤

　　11月3日，记者在杨浦区国和路菜场看到，卖水产的摊位上已经没有了私设的电子秤，市场管理部门在水产品摊位的两头各摆放了两台电子秤，到菜场买水产品的市民和摊主谈好价格之后统一到市场设立的电子秤的地方称重，然后再回到摊位和摊主结账。

　　杨浦区质监局的工作人员告诉记者，选择水产品实行统一称重是因为虽然国家要求每年对电子秤进行强制检定，并对合格秤贴上标识，但部分摊主采用“鸳鸯秤”，检定时用一台，作弊使用的是另一台，而市民在称重时往往不注意秤上的强制检定标识，为摊贩作弊提供了机会。

　　记者随机走访了几位正在购买水产品的市民，他们开心地说，自从统一称重后短斤少两的情况没有了，可以放心买菜了。

　　区政府发秤实行“轮换制”

　　政府出钱、公开招标，这是徐汇区今年实行的一项市场电子秤的改革方案。在今年标准化菜场的改造过程中，区政府对电子秤进行了统一招标，综合各方面因素将一家公司生产的电子秤作为政府认可的“放心秤”在区内强制使用。

　　在实际使用过程中，区质监局为了防止摊主偷偷改装电子秤，还对市场内的电子秤实行了一月一轮换的方法。质监人员告诉记者，以往对菜场的改造只体现在铺地砖、贴瓷砖、刷墙壁上，这些做法只改造了菜场的硬环境，但软环境还是没有变化，如市民最痛恨的“挨斩”现象依然没有解决，现在由政府出资统一购置电子秤让老百姓真正得到了实惠。

　　将菜场220伏电压改成36伏

　　杨浦区阳普集团去年11月开始对旗下15家集贸市场的电子秤逐步进行统一管理，每天营业结束后所有的电子秤都要回收，经过清洗、充电和检查第二天再发放使用；他们还将菜场内的220伏电压改成36伏，对电子秤也实行了低压改造。

　　杨浦区质监局计量科的施先生告诉记者，阳普集团统一购置了电子秤并要求厂家对电子秤进行低压改造，全部使用36伏电压。这样一来，市场上销售的220伏电压的电子秤在市场内无法使用，从根本上杜绝了电子秤作弊行为。

　　除此之外,阳普集团还规定，对短斤少两的摊贩轻则罚款重则清理出场。

　　■管理者说

　　罚金太低吓不倒作弊人

　　面对层出不穷的作弊行为，曾经是上海市质量技术监督局第一任稽查队大队长的史子伟向记者坦言，现在的处罚力度根本无法达到威慑制假者的作用。

　　史子伟向记者讲述了一件至今让他记忆犹新的事情，1995年他担任质量技术监督局第一任稽查大队大队长时，在执法现场查出一个卖鱼的摊贩在秤上做了手脚，按照当时的处罚条例，罚款50元，没有想到这个小贩拿出一张100元的钞票递给他，并说不用找零了。

　　2004年12月1日重新修订实施的《零售商品称重计量监督管理办法》将商品重量负偏差具体到“克”，最高处罚也提高到了2000元，但这还是无法达到让违法者“痛”的目的。采访中，不少市场管理人员告诉记者，现在一笔水产品生意就能赚几千块，2000元的处罚对他们来说根本不算什么。国外对作弊行为都是用重典，在美国作弊行为一旦查实，除了重罚10万美金外还规定被罚者永远不能从事该行业。

　　作弊、违法的成本太低与管理、执法成本太高之间的差距也是促使作弊制假行为泛滥的原因。作为执法机关，每次需要2人在场才能执法，并且每次的检验成本都在几千元，这些都成为了执法的难度。

　　史子伟说，发现难、取证难、查处难是执法中困扰他们最大的问题。“我们是执法机关，不能用违法的手段获得合法的证据。”