胡菁
报载，同三高速公路北仑段开始清除路沟内侧加拿大一枝黄花。养护工人说，政府发文件要清除的东西，一定是害处很大的。但是，具体清除时，许多人却不认识这种外来有害生物长得什么样。笔者在茶山采访时，也曾发现有的茶农不认识“一枝黄花”，因为山上从来没有长过这样的黄花。
其实，这不能怪他们。俗话说，隔行如隔山。植物检疫防疫部门的工作人员，熟悉“一枝黄花”等外来有害生物的外形、危害，而一般的山民、养路工对此未必了解。虽然报纸、电视经常有宣传，但也不能保证人人看到过或听到过。今年政府部门发文严令铲除“一枝黄花”，笔者建议在红头文件“清除令”后面附一张图示，画上“一枝黄花”的外形，说明它的危害，发到各级、各地，这样清除效果会更好。
与老百姓日常生活密切相关的红头文件，每一件都需要有人去执行。执行者的水平，对文件落实会起到相当大的作用。不仅仅是“一枝黄花”，像关于禽流感、猪链球菌之类重大疫情防治的红头文件，是不是也可以配上相应的图示或文字说明，以更加通俗易懂的方式发到基层？虽然现在社会进步了，各基层单位工作人员的文化水平大有提高，但也不能保证人人都能看明白。特别是具体实施者中可能有不少是外来务工人员，或者农村转移劳动力，让他们也能看个明白，有利于提高工作效率。
当然，红头文件的行文是有严格规范的，配个图示之类的或许有些不伦不类。不过话说回来，红头文件为的是指导群众去行动，如果配个图或作些文字说明，能促进文件的落实，那又何尝不可呢？毕竟与形式相比，效果总是第一位的。
