美忧心上合组织扩容

　　上合组织的蓬勃发展和壮大引起了西方的高度关注。美国众议院国际关系委员会前不久就中亚地区的民主进程举行了一场听证会。主持听证会的共和党议员麦克卡特和主管欧亚地区事务的助理国务卿弗里德对“在外力势力影响下，中亚地区民主进程的倒退”予以了严厉批评，并宣称美国现在仍“有理由把军队继续留在中亚”。俄外交和国防政策理事会负责人卡拉加诺夫对此回应说，华盛顿认为民主是对付所有社会和地缘政治邪恶的万灵药，“但再清楚不过的是，中亚任何国家的迅速民主化都会引发混乱”。

　　美国更担心的是印巴特别是伊朗的加入。根据美海军智囊机构华盛顿现代冲突研究中心的一份研究报告，印巴两国对加入上合组织的前景都“非常乐观”。报告认为，苏联解体十四年后，印巴以及伊朗对自己的地缘政治倾向有了更加明确的认知。

　　印度加入上合的愿望最为迫切，一方面印度和俄国的战略合作渊源深厚；另一方面，随着中国对中亚影响力的加强，印度也希望同中亚国家在经济和能源领域的合作能得到中国的支持。

　　巴基斯坦加入上合首先是为了防止战略失误———一个只有印度加入的地区组织，对巴基斯坦来说是绝对不可接受的；其次，伊斯兰堡希望在防止原教旨主义死灰复燃上加强与中亚五国的合作。

　　伊朗与印度在防止亲美的巴基斯坦上有共同立场。此外，伊朗也希望在和美国关系紧张的时候，能够有盟友的支持。事实上，在本次峰会前一天，普京刚刚与伊朗总统内贾德就伊朗核问题通过电话，弗拉德科夫则在会上专门就此与伊朗副总统达鲁迪举行会晤。

　　但一些西方观察家认为，北京并不希望印度加入这个自己一手创建起来的组织：如果印巴两国最后真的同时获得投票权，在上合内部就有可能形成“北京—伊斯兰堡—塔什干”的地缘三角对“莫斯科－德里－杜尚别（塔吉克首都）”三方联盟的局面，这对上合组织富有效率地开展工作并不是一件好事。

　　新成员加入到上合组织，毫无疑问会帮助他们提高各自的国际影响力；对上合组织来说，将最终完成对从中国新疆一直到阿塞拜疆的大中亚地区的安全整合，并可望将阿富汗也纳入其中，从而形成一个稳定的中亚力量核心。

　　中俄两国是上合组织的中坚力量，两国都明确宣布上合是一个开放性的组织，在组织扩大和机构建设上，两国的合作将确保上合组织平稳地向前发展，两国与成员国和观察员国家同时发展的合作关系符合本地区所有国家的战略利益。梁强

　　《江南时报》(2005年11月07日第十八版)