竞合互补破解发展难题

　　本报广州11月6日讯记者张翼鹏报道：一个是泛珠三角，一个是东盟，中国的区域经济发展如何对接世界区域经济一体化，尤其是与咫尺相隔的近邻区域如何合作，这是一个非常及时而诱人的话题。来自国内和东盟各国的学者专家今天在广州举行的国际论坛上智慧相接、机锋碰撞，拓展了关于这一话题不同的侧面，而其共识是：要促进区域合作，胆量、度量、创新和有所牺牲是其成员必不可少的。

　　增加交流认同是合作前提

　　“泛珠三角面向东盟的合作与发展”国际论坛是由广东省社科院主办，泛珠三角社会科学院院长科研协作论坛与“东亚发展研究网络”共同组织沟通。参与论坛的各国学者非常坦率地展示各自的观点和研究成果，记者侧身聆听，颇有感触。经济全球化和区域经济一体化是已然的世界趋势，以更广阔的视野谋求经济体之间的合作也是共识，但不容忽视的是：在中国与东盟之间许多固有的观念依然没有打破，需要增加交流实现相互间更多的认同。

　　一些来自东盟国家的专家学者坦言对中国的固有观念和介蒂，并将东盟与中国的关系并列东盟与美、日、韩的关系作横向比较，这种比较在经济、文化之外还有历史之音。东盟成立于1967年，最初由政治合作牵头、进而转向经济合作。成立之始的冷战背景，至今依然给其与中国的合作烙下印痕。中国学者也从中国与东盟合作的沿革上描述了当前合作的历史机遇。“这样的对话和交流非常必要，越多越好。”香港政策研究所主席叶国华先生对记者说，大家是否能形成具体共识或者是否提出切实措施还不是最重要的，对于中国而言，具体到泛珠三角和东盟的合作来说，加强交流、增加认同更为重要；尤其是学术界之间的交流往往能影响并引导其区域内的认识。

　　经济趋同与竞争亟待破解

　　谈及泛珠三角区域和东盟的合作，资源的互补和市场的互利是人们关注最多的问题。一旦深入地进行合作领域及层次的推进，有一个现状无法回避：两者经济发展的趋同和竞争。这不仅存在于印尼、越南、老挝与泛珠三角的欠发达区域，也同样存在于香港与新加坡，存在于泰国、马来西亚和泛珠三角的较为发达地区。

　　论坛上，来自印度尼西亚某大学的一位博士以印尼西爪哇省为例，详述了天然资源开发和基建投资是中国与印尼的主要合作机遇之一。她说印尼在港口、机场、水利发电、道路建设、固体废物处理和石油及天然气开发上需要引进大量外资，这其中也包括来自中国的投资。她的观点一方面为中国“走出去”的投资者提供了信息，另一方面也透露出，作为吸引外资的主体，中国与印尼是竞争者。

　　广东省社科院研究员游霭玲在论文中也提到，东盟经济结构优化的放慢和泛珠三角产业结构调整的加快，使双方的产业结构表现出了明显的趋同性，尤以第二产业为突出。两者在外贸结构上也趋同，对外贸易依存度非常高。而来自香港和新加坡的学者都认为，香港和新加坡如何在东盟与中国的合作中避免定位趋同是一个很难破解的问题。

　　因此，实现区际的竞合互补是当前区域合作的一个突出问题，需要学术界、政府和商界的创新和探索。而在这过程中，着眼大处，对彼此差异的包容和对各局部、短期的有所牺牲是非常必要的。

　　能源合作备受关注

　　在东盟与泛珠三角的合作发展中，资源环境的互补首当其冲，而能源合作更受关注。论坛上，很多学者的发言就将焦点集中在这儿。

　　泛珠三角除了西南省区自然资源比较丰富外，其他省份自然资源都比较缺乏。而东盟各国在这方面则禀赋独特，林业资源、渔业资源、矿产资源、石油和天然气资源都非常丰富。新加坡国际事务中心海外研究院林大伟认为，泛珠三角和东盟在能源方面的合作能够实现双赢，共同开发东盟的石油、天然气资源，借以摆脱这个区域对外过度的能源依赖。贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登则认为，双方在电力资源开发和整合上的合作能够为这一区域经济一体化提供产业支撑。东盟电力短缺也日益突出，但可转化为电力的资源丰富，如果整合泛珠三角的电力资源，为其提供电力和相关电力投资、技术、设备等，进行能源交流和资源共享，意义非常巨大。

　　《华南新闻》(2005年11月07日第一版)