一番寒彻骨　梅香扑面韵

　　龙华，原本属于深圳市宝安区的山区、老区和落后地区，近几年来，龙华借创建全国文明单位的东风,在加快经济发展的同时，浓墨重彩书写城市文明新篇章，先后荣获“全国造林绿化百佳乡（镇）”、“中国乡镇之星”、“全国村镇建设先进镇”、“国家卫生镇”、“全国环境优美乡镇”、“广东省乡镇企业百强镇”、“广东省教育强镇”、“广东省文

　　龙华街道“三个文明”建设的巨大成就，得到了社会各界的广泛赞誉和上级领导的充分肯定。今年10月份，中央文明委授予龙华街道“全国文明单位”荣誉称号。

　　提升产业素质

　　要干净和绿色的GDP

　　上世纪90年代中期以后，龙华经济进入快速发展期，到2001年工业总产值达82.3亿元，跃居宝安区各镇之首，但工业发展总体水平不高，产业结构不尽合理，土地资源面临枯竭。2002年，新一届领导班子上任后，从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，对龙华的发展环境和发展方位重新进行了考量，适时对经济工作思路作出重大调整，将先进工业、商贸物流业和房地产业确定为今后重点发展的“三大支柱产业”。全球最大的电脑配件生产商台资企业富士康集团落户龙华。

　　规划是城市建设的龙头，规划也是生产力。早在上世纪80年代中期，龙华现代化建设起步之初，就大手笔聘请中规院的专家进行了整体规划，之后又进行了4次大的修整。在规划中，树立“环境也是生产力”的可持续发展的新理念，树立城市现代化与生态文明协调发展的新理念，注重城市功能，追求人与自然环境的和谐统一，将绿色GDP列为城区发展的目标，定位为建设深圳中心区后花园。将城区交通网络设计成“井”字型，强调与特区内衔接。目前龙华建成区绿化覆盖率达42%，人均绿地面积达38平方米，并优先保证留足公共活动场地和市政设施建设用地。正是基于这种理性认识并忠实地付诸于实践，才使龙华远离了短期经济和马路经济的困扰，发展成为深圳市举足轻重的经济重镇，成为深圳市乃至全国工业化和城市化的重要典范。

　　思路决定出路，思路赢得速度。3年来，龙华大部分经济指标以年均超过30%的速度增长。2004年，全街道实现地区生产总值、工业总产值、出口总额分别是236.45亿元、1001.57亿元和117亿美元。其中工业总产值、外贸出口分别占深圳市的1/6和1/7，是广东省首个工业产值超过千亿元的街道（乡镇）。第三产业迅速发展，商贸物流业初具规模，房地产销售总额跃居宝安区首位，成为龙华新的经济增长点。银行居民存款持续增长，居民生活水平大幅度提高。

　　坚持以人为本

　　培育文明公民

　　2004年，龙华作为深圳新一轮城市化的试点单位，率先撤镇设街道，全面迈向城市化。

　　街道党工委副书记刘伟新说：“洗脚上田易，洗脑进城难”。城市化后，实现农民向市民的转变，关键在于教育，引导广大居民牢固地树立当文明市民的观念，逐步养成文明的行为习惯。龙华街道在推进现代化建设中始终高度重视培育现代文明公民，扎实推进青年“三业”工程，实施两大指标考核制度，即90%以上的适龄青年完成12年基础教育，90%以上的中青年实现就业。近5年，龙华对教育的资金投入占到财政支出的20％，2001年荣获了“广东省教育强镇”称号，2004年，9所公办学校全部达到市一级以上学校标准。为了鼓励青年创业，龙华每年从财政拿出100万元作为“创业基金”，对需要帮助的创业青年提供支持。实施“百万人才技能工程”，成立了社区教育中心和13个社区教育站，形成了覆盖全街道的社区大教育网络。城市化后，对原村民开展了“四大教育”，加强社区青年的教育培训。今年安排了100万元用于户籍人口就业技能培训。

　　为了将文明创建活动全面引向深入，龙华街道广泛开展群众性精神文明建设活动，重点建设了龙华党校、龙华烈士纪念亭、白石龙文化名人大营救纪念馆、广电中心、文化艺术中心、文化广场、“龙华城市讲坛”等一批宣传阵地。认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，通过广播电视台、宣传栏、户外广告牌、海报等形式，广泛宣传“二十字”公民道德基本规范，使之家喻户晓，深入人心。认真落实计划生育政策，大力开展计划生育居民自治工作，计划生育率达100%，2001年被评为全国婚育新风进万家先进单位。积极开展特色品牌社区创建活动，大力发展社区文化体育，仅2004年街道拨款200万元用于社区文化体育设施的建设。目前辖区13个居委会全部建有图书馆和一批室内外文体设施。组建了威风锣鼓队、麒麟舞队、醒狮队、舞龙队和艺术团5支特色文化表演团队，成立了文艺创作学会等一批文体协会，群众性文体活动蓬勃发展。荣获了“广东省体育先进镇”称号。连续5年与中国自行车总会、香港及澳门单车协会举办了“环南中国海国际自行车比赛”，形成龙华乃至深圳市的体育品牌。

　　人文景观是文明创建的“根据地”。只有搞好“根据地”建设，才能让文明之风劲吹。目前，龙华已建有广场、公园11个，面积超过30万平方米。在城区的主要路段设置一批较高质量的大型公益广告牌，建造了“龙马精神”、“千禧龙”、“胜利大营救群雕”等一批城市主题雕塑，修建了—座九层仿宋古塔，实施了“穿衣戴帽”、“灯光工程”和“门户工程”，丰富了城市文化内涵，美化了市容市貌，使市民在潜移默化中得到熏陶。

　　高唱平安歌

　　共谱和谐曲

　　今年初，龙华街道党工委提出建设“平安、效益、和谐、文明”新龙华，把社会治安综合治理工作作为今年街道工作的“一号工程”来抓，投入8500万元推进“平安工程”，通过对52个小区实施围合式管理，在主要路段和重点部位实施24小时电子监控，推行治安工作奖惩机制，设立200万元违法犯罪举报基金，开展“社会治安大家谈”和“综治进社区”等工作，使社会治安严峻形势得到根本好转，得到了社会各界的广泛赞誉。

　　龙华坚持走共同富裕道路，关爱弱势群体，共享美好生活。为了解决发展不平衡的问题，增强经济发展后劲，1996年以来，他们先后兴建了1个“同富裕工业园”和3个“同富裕工业村”。至2004年底，31个欠发达居民小组全部实现脱贫。2003年，街道投资3500万元实施了“村道硬底化工程”，将原“村道”全部进行硬底化，彻底解除了市民行路难问题。认真开展扶贫工作，帮助一批特困户解决了住房、就业和子女读书问题。解决了“招郎女”、“出嫁女”参与社区股份公司分红的问题。从2004年起，每年拿出100万元作为“关爱基金”，至今已有近百名贫困家庭得到了帮助。

　　在保持共产党员先进性教育活动中，龙华街道党工委创新先进性教育的活动方式，开展“一十百千万”心连心活动。“五个一”活动内容包括各单位要分别设立一条倾听民声的“热线电话”,党员领导要安排一次面对面听取群众意见活动,每个党支部设置一个“意见箱”,就作风建设问题开展一次民意测评,各党支部每月至少安排一次接待群众来访；“四个十”活动内容包括评选“十个标兵基层党组织”、“十名模范共产党员”、“十名老龄先进党员”、“十名外来先进党员”；“三个一百”活动内容包括街道出资100万元设立“爱心基金”，专门用于解决困难群众就医、子女上学问题，为100个低保户按月人均200元标准发放生活补助金，为低保户、家庭生活困难户安排100个以上就业岗位；“两个千”活动内容包括为千名老人按人均每月50元标准发放老人优待金，安排3000万元设立固本强基专项资金，下大力气解决好社区办公与服务场地，社区基础设施建设，社区管理与服务等问题；“一个万”活动内容指“访万户、送温暖，促和谐”。他们从解决群众最急、最盼、最关心的问题入手，切实为群众排忧解难，让群众实实在在从先进性教育中得到好处，深受广大群众赞誉。

　　强素质重责任

　　打造廉洁高效团队

　　龙华街道党工委高度重视党员干部队伍建设，深入开展“致富思源、富而思进”、“三讲”、“三个代表”、“保持党员先进性”等教育活动，着重解决了党员干部在思想作风和工作中存在的突出问题；大胆创新党组织生活，通过成立社区党员服务站、党员俱乐部，建设党建网站等措施，进一步加强了基层组织建设。大力开展廉政建设，坚持依法行政，推行政务、财务公开，建立和完善了班子例会制度和重大决策的议事制度，实施工程招标制度和政府采购制度，将政府事务置于阳光下，随时接受群众监督。积极营造干事创业氛围，多渠道组织干部培训。2004年，街道选派了24名街道、社区青年干部到北京大学进修，组织街道直属企业经理、审计、司法所长20余人到上海参加企业改制和经营管理学习研讨，从13个社区居委选拔23名年轻后备干部到街道直属机关跟班锻炼。高效廉洁的干部“大团队”，为创建文明龙华打下了坚实的人才基础。

　　在深圳目前全市掀起“责任风暴”实施“治庸计划”的行动中,龙华街道切实改进街道党员干部的思想作风，提高为民办实事、为民办好事的自觉性；力争一到两年内建立起干部优胜劣汰、奖勤罚懒、竞争激励和责任追究的4种机制；明确界定每个岗位的具体情况，将要承担的责任具体化、细化和量化，梳理、制定出具体的岗位职责，建立层次清晰的责任体系；对不负责任、玩忽职守、违法乱纪的行为，对充当非法行为保护伞的干部，严格惩处，决不手软。

　　《华南新闻》(2005年11月07日第三版)