农村基层党组织处于农村工作的最前沿，是党做好农村工作的基础。实现农村的稳定、巩固和发展，关键在于抓好基层党组织建设。
提高农村基层党组织驾驭市场经济的能力。发展农村集体经济是广大农民的最大愿望和根本利益所在，是解决农村一切问题的根本，也是农村基层党组织执政能力的重要体现。要理清发展思路，在家庭联产承包责任制的基础上，因地制宜，立足现有资源优势，优化
产业结构，大力发展优质、高效和特色农业，帮助群众拓展增收空间；要增加集体经济实力，通过盘活村集体存量资产、引资兴办股份制企业、组建各种形式的中介服务组织等方式，增加集体经济收入；要加强集体经济管理，完善管理制度，保证村民公平受益；要兴办不同类型的村级集体经济发展项目，帮助发展集体经济，解决“无钱办事”的问题；要化解村级债务，探索消化不良债务的有效途径，拓宽发展集体经济的渠道；要进一步调整布局，加快农村工业化步伐，同时适应农村城镇化、城乡一体化趋势，大力发展第三产业，促进更多农民向非农产业转移。
提高农村基层党组织科学执政、民主执政和依法执政的能力。要依据中央《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，建立健全充满活力的村民自治工作机制，把坚持党的领导、充分发扬民主、切实依法办事有机地结合起来；要建立村级党组织发挥领导核心作用的工作机制，在基层民主政治建设中，把发挥村党组织的领导核心作用贯穿于实施民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的全过程；要建立健全科学决策的工作机制，建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，尽量减少或避免失误，同时还要逐步建立决策监督机制；要建立村“两委”协调运行的工作机制，明确职责，按章理事；要建立健全民主管理和民主监督的工作机制，在深入推进村务公开、民主管理工作的基础上，建立村务公开和民主管理的运行、监督和奖惩的长效机制，确保人民群众依法行使民主权利，进一步提高民主管理与监督的质量和效果。
提高农村基层党组织构建农村和谐社会的能力。在加快经济建设的同时，要更注重人的全面发展和农村社会的全面进步，把促进社会和谐作为农村基层党组织执政能力建设的根本任务。一是加快发展。要提高农民的组织化程度，深度开发利用农村劳动力资源；要大力推进小城镇建设，实现城乡共同发展；要改变扶贫方式，推行科技兴农战略，提高困难群体的脱贫致富能力；要加强对农民各项权益的保护，维护农民的根本利益。二是改进新形势下的群众工作。要始终贯彻党的群众路线，改进工作方式，改善工作作风，以农民群众关心的热点和难点问题为工作重点，充分发挥思想政治工作的作用。三是建立农村社会矛盾处理机制。健全矛盾纠纷预警和应对机制，落实社会治安综合治理责任制、安全生产责任制和信访工作责任制，掌握工作的主动权；认真研究农村社会治安的新情况新问题，抓紧建立和完善“严打”经常性工作机制，抓紧治安防控体系建设，最大限度地把问题解决在基层，解决在萌芽状态。四是加快农村基础设施和公益事业发展。要以农民的需求为本，加快农村基础设施建设；要不断加大农村义务教育投入，建立和完善多形式、多层次的农民培训体系；要高度重视公共卫生体系建设和农村卫生事业发展，提高农民健康素质。（作者单位：安徽行政学院）
