打造一流投资环境　奋力实现舞阳崛起

　　创新机制提升效能营造稳固的服务环境

　　我们围绕降低投资创业成本，以亲商、安商、富商为宗旨，健全和完善服务机制和监督体系，形成从项目引进、报批到建设、投产等全程服务体系，努力打造零障碍、低成本、高效率的服务品牌。建立健全了外来投资项目行政审批“绿色通道”。促使各级各部门做到:超前服务，主动加强与招商部门的联系，对落地项目，早准备、早动手，提前服务到位；跟踪服务，随时解决项目建设中存在的问题，提供企业需要的帮助和服务；保障服务，建立保障机制，克服一切困难，采取有效措施，确保审批手续早办结、快办结；高效服务，尽量简化工作程序，提高办事效率，每个环节只提前，不推后。同时，明确规定:尽可能的减少行政审批程序，对于外来投资项目属县管的，保证在3个工作日内为外来投资者办理完毕一切审批手续。从而规范了职能部门收费项目，降低收费标准，增加了工作透明度，提高了工作效率和外商投资服务水平。

　　以人为本典型引路打造良好的诚信环境

　　诚信环境以诚信政府为核心，诚信政府就是信用政府，是政府在公众心目中的地位和评价，也就是政府的公信力。外商在考察投资环境时，首先考察了解的是政府的诚信度。舞阳县以树立公众诚信、强化企业诚信、增强金融诚信、倡导法律诚信为载体，致力打造诚信型政府，切实转变政府职能，把政府的经济管理职能，逐步转变到为市场主体服务和改善环境上来，有效解决了政府职能错位、越位和缺位的问题；政府向社会做出“六不”公开承诺，并切实践行，这“六不”承诺内容是:“任何部门不得自立收费项目或提高收费标准；不得向企业收取和摊派不合理费用；不得利用职权向企业收取好处费；不得在办理公务中设置关卡；不得以不正当理由无偿占用企业产品和要求企业承担额外任务；不得随意到企业检查、参观等；”还建立健全了外商投诉联席会议制度，定期开展解决经济发展环境中存在的问题。为有效受理、解决企业反映的问题，舞阳县整治企业环境办公室还向社会开通了热线电话，在县城主要街道设立了举报箱，及时受理企业反映的问题，受到企业好评。进一步规范和完善了诚信机制。广泛开展“诚信乡镇”、“诚信机制”、“诚信企业”、“诚信商户”评选活动。引导各行各业以诚信为本、以信为荣、以信立业，强化全民信用意识，全力打造“诚信舞阳”，使招商引资的“洼地效应”初步显现，吸引了上海闵原、河南奥克等一大批数千万元的大型项目落户舞阳，成为舞阳实现跨越发展的强大助推器。

　　强化监督多策并举构建和谐的发展环境

　　我们树牢“经济要发展，企业是上帝”的理念，多策并举，着力为企业发展营造优良的社会环境，突出“四抓”:一是抓教育，思想认识到位。我们先后在全县认真组织开展了“创优发展环境，从自身做起”、“人人都是发展环境、个个都是舞阳形象”的教育活动，引导广大干部群众进一步牢固树立“发展至上、企业至上、服务至上”的意识和“投资者是上帝，人人都是发展环境”的观念，把创造良好发展环境视为每个舞阳人的天职，人人成为优化经济发展环境的推动者、优质服务的实践者、优良环境的创造者。二是抓领导，组织机构到位。舞阳县委、县政府把优化经济发展环境工作列入年度的重要工作，重新调整充实了县优化经济发展环境工作领导小组，明确要求各乡镇、县直各单位一把手负总责，分管领导具体抓，要有2－3名专兼职工作人员，进一步建立健全了工作机构，形成了“事事有人管”的局面。三是抓制度，工作措施到位。一是实行优化经济发展环境领导责任制、部门责任制、属地责任制和责任追究制；二是在全县行政执法机关、经济管理部门、司法机关等57个单位中深入开展争创优质服务单位和评选“不受舞阳人民欢迎的单位和个人”活动，对评选出的“不受欢迎的单位和个人”，给予黄牌警告，公开曝光；三是继续对企业实行挂牌保护，在对19家骨干企业实行挂牌保护的基础上，今年再选择10家企业进行重点挂牌保护；四是在全县20家外商和个体私营企业中建立投资环境监测点，选择20名德高望重、敢于仗义执言的企业界人士作为优化经济发展环境特邀监察员，监督执纪执法部门的工作；五是每季度有选择的对20家企业及若干个体工商户进行“倒查账”活动，从中发现案件线索，严肃查处伸向企业的“四乱”行为；六是集中开展企业周边环境整治活动；七是继续实行入企检查申报及企业“无干扰生产日”制度；八是进一步加强行政服务中心建设，提高办事效率；九是强化效能监察，促进作风转变；十是抓查处，责任追究到位。我们始终把案件查办作为当前优化经济发展环境工作的重中之重来抓，重拳出击，从严从重从快查处危害经济发展环境的案件。在工作中，坚持做到“四个必须”、“三个坚决”。“四个必须”，即凡是企业、商户、群众对发展环境问题的举报，必须立案调查；情况属实的，必须严肃处理；情节严重的，必须追究直接责任人和单位领导的责任；年内发生3起以上案件的，必须落实“一票否决”。“三个坚决”，即按照“有访必接、有诉必查、有查必果、查必从严”的要求，坚决查处执法不公、徇私枉法，侵害企业合法权益案件；坚决查处地方和部门保护主义，充当黑恶势力保护伞的案件；坚决查处推诿扯皮，效率低下，不给好处不办事，给了好处乱办事，不作为、乱作为以及其他影响党和政府形象，败坏机关工作作风，破坏干群关系，阻碍经济发展的案件。

　　中共舞阳县委书记杨国志

　　舞阳县人民政府县长和学民