地方新建高校如何突破瓶颈

　　对于使更多的人接受高等教育，提高地方的科技教育水平，地方新建高校发挥着重要作用。但是，地方新建高校的发展，受到了多方面因素的制约。日前在德州学院召开的全国新建综合性本科院校2005年工作研讨会上，来自全国58所院校的近200名代表，就这一问题进行深入研讨。

　　高等教育毛入学率不到全国平均水平

　　近几年来，我省高等教育办学规模进一步扩大，普通高校达97所，今年省属高校在校生达到106万人，居全国第二位。据了解，目前省属地方院校达40余所，其中由市级财政支持的新建本科院校7所，民办本科学院2所，独立学院12所，今年中外合作专科学校新增8所。省教育厅高教处处长张海泉说：“我省的高等教育已完成从精英教育到大众教育的历史性转变。”

　　但他强调，与先进省市相比，我省还有很大差距，集中体现在高校在校生占总人口的比例还比较低，全国平均万人拥有高校在校生91.37人，我省是90人，居全国第13位；全国高等教育毛入学率平均为19%，我省为17.8%。

　　有些学校高年级学生给低年级学生上课

　　张海泉说，地方新建院校重点学科和高层次人才比较少，规模增长的同时，教育质量、创新能力、教师队伍管理水平增长相对滞后。

　　据悉，省内7所新建本科院校所在市每年的财政拨款，占院校预算的1/3，缺口绝大部分靠收取学费补足。“我们学院的生源质量在省内同类院校中是比较好的，但由于资金不足，好多项目上不了。”泰山学院副院长刘克宽说。

　　除了资金短缺，师资不足、优秀人才引不进、留不住，是制约地方新建院校又一瓶颈，教育部规定师生比应达到1：13—1：16，而我省则达不到这一比例，个别学校在1：20以上。为解决师资难题，有些学校甚至让高年级学生给低年级学生上课。省内某高校教务处处长说，我们眼睁睁地看着自己培养出来的人才留不住，心里很不是滋味，但也没有办法。安徽省合肥学院副教授董强对部分院校吸引人才的方式表示担忧，他认为，现在靠感情留人已经行不通了，事业留人、条件留人才是关键。

　　教育部高校评估中心副主任李志宏指出，许多高校定位不准，根本不注意当地实际，在专业设置上盲目追求大而全，教育资源浪费惊人。他认为，综合型大学应与地方实际相结合，扩大规模的同时更应该以效益为中心。地方新建院校专业设置应紧扣当地经济特点，发展拳头专业。

　　许多高校寻求“突围”

　　资金不足，部分高校纷纷想出“高招”。德州学院院长、教授贺金云介绍说：“我们先把项目送到德州市科技局，经认定可行后，与政府共同开发，政府科教事业得到发展，我们也得到资金。鉴于德州交通便利，世界银行贷款35万元用于我校汽车检测项目。”

　　贺金云还说：“我们更注意事业留人，学校科研队伍提出要求，我们评定后认为可行的，要钱给钱，要人给人。给年轻人提供展示自己才华的舞台，别的地方没有这个舞台，他们自然会留下来。”

　　真正体现高校发展前景的还是专业建设。据了解，临沂大学立足临沂商贸城的区位优势，大力发展物流专业；菏泽学院根据菏泽作为产粮大市急需农业人才的实际，加大种子、农机、机电一体化等专业投入。

　　“大学是一项公益性的事业，我们可以不要赢利，但是也不能亏本。”湖北省孝感学院院长谢云说，“成本意识和效率观念应该贯穿大学管理的始终。高校对政府的依赖性很强，但政府的财力毕竟有限，这一点各国的情况基本是一样的。”

　　李志宏表示，目前地方新建高校管理者的“管理技巧”还有待提高。尽管学校不同于公司，但同样要靠经营来运作，学校的大环境好了，优秀的师资会来，一流的人才会来，社会的赞助也会源源不断，最终才能持续发展。他认为，理想的校长应该是一个学问家、教育家、管理家，一个学识渊博、头脑灵活、熟悉教务管理的校长能拉动整个院校超常规、跨越式发展。