派出所来了人民调解员

　　银川市兴庆区公安分局银古路派出所地处城乡接合部。这里流动人口多，治安情况复杂，各类不安定因素在一定程度上影响了辖区的社会稳定、祥和，基层派出所成了各类纠纷与矛盾的汇集地。派出所对民间纠纷无实质管辖权，而调解工作占用了大量的法律资源。今年初，该所与街道司法所、街道人民调解委员会联合组成了警司联调室，积极探索一条警司联调工作新机制。5月初，做了20年法官、现退休在家的姜文才被银古路派出所聘为“驻所人民调解员”。

　　前不久，记者到这个所跟踪采访。

　　在兴庆区友爱村瓷砖市场做生意的郭忠明和邻居发生了矛盾，被邻居打伤，两天前在该所警司联调工作人员的调解下，他不仅拿到了4500元医疗费，还接受了邻居的道歉，矛盾双方对调解结果十分满意。

　　姜文才告诉记者，在派出所建立民间纠纷调解室很有必要。首先可以落实中央提出的以人为本、司法为民、构建社会主义和谐社会的服务机制。其次方便快捷，程序简便，不等、不靠，随到随调。联合接待、多措并举，避免让群众往返奔波，提高办事效率，同时缓解警力不足，为民警减负，使民警节约一定时间主动出击，搞好防范和打击。姜文才说，前不久他处理一起纠纷，一捡破烂的人未经店主同意，把小商店门口放的纸箱顺手拿走了，结果被店主打破了脸。像这样的事，既不是刑事案件也构不成治安案件，经他们调解，打人者给被打者赔了17元钱，道了歉，事情就得到了解决。

　　过去没有驻所人民调解员，当事人要么缠着值班民警，要么被推到法律服务所，推诿扯皮现象时有发生。驻所人民调解员可以及时进行调解，对纠纷中情节简单、事实清楚能当场调解处理的，由驻所调解员当场处理；不能当场处理的，由调解员填写《人民调解告知书》，告知当事人到属地人民调解委员会解决。通过对纠纷进行咨询、甄别和分流，使派出所和人民调解委员会之间既分工明确，又相互配合，杜绝了踢皮球现象。作为新生事物，驻所人民调解员受到了群众的欢迎。警司联调室成立半年来，已接待、调解各类纠纷900多起，成功调解700多起，成功率达96%%，辖区的刑事案件发案率比上年同期下降了31.7%%。

　　（本报记者 魏杰）