“东向”省份会师“西进”资本

　　安徽“东向战略”的号角已经吹响，今天，我们迎来了“西进”省份的一些杰出青年代表——来自东部的上海、浙江、江苏和特邀的香港青年代表将在今天开幕的“长三角3+2论坛”上畅谈“东向战略”带给安徽和江西的机遇和挑战。

　　中部省份的“东向”和他们的“西进”能否在此顺利“会师”？在他们”西进”途中，首当其冲的安徽会赢得什么样的地位？安徽凭什么能吸引“西进”资本的注入？“东向

　　今年六月，对家乡素有深厚感情的吕政，多了一个除探亲以外，还能常回安徽转转的“借口”：被安徽省省政府聘请为经济顾问。一直参与国家“十一五”规划编制工作的他，坦诚又不无谦虚地说，以前自己对安徽和安徽的企业了解不够多。

　　中部地区规划已在酝酿

　　作为“十一五”规划专家委员会委员之一，“十一五”的编制无疑是吕政手中最受人关注的一项工作。他说，“十一五”规划纲要已经经过了两轮会议准备，但规划的具体内容，目前还在保密中。

　　那么，国家“十一五”规划对中部地区的未来政策走向是否有所涉及？吕政表示，国家提出东北振兴、西部开发、中部崛起，都是为了达到区域经济的协调发展，这也正是即将出台的“十一五”规划的目标所在。他认为，中部地区相对落后的主要原因是，缺乏龙头骨干型大企业，民营经济又不发达，雇佣劳工、注册资本、产品销售量三项综合指标，东部67%%、西部13%%、中部20%%。他同时透露，目前国家对东北等都已有了非常明确的战略支持，有关中部崛起的具体扶持政策和完整的规划，正在酝酿和制订当中。

　　光大“徽商”不应沉迷过去

　　提到“徽商”，吕政第一反应是摇头。

　　他解释说，徽商的历史是安徽的过去，对于过去的东西，发扬光大当然是好的，但今人更需要做的功课，应该是多研究徽商为什么会走向没落，而不能总是陶醉在曾经的辉煌里。

　　安徽地理位置特殊，有地缘优势，有资源优势，也有人力资本低廉的优势，很快交通条件也会有很大改善，物流成本有望进一步降低。尤其是生产资料资源优势，以及与上海和长三角的紧密连接，显示出比江西等中部其他省份优越得多的先天条件。那么，安徽的工业和商业土壤还缺什么？吕政回答：安徽的商业文化氛围并不浓厚，培植企业的土壤算不上肥沃，投资软环境是安徽经济这桶水的“短板”。

　　他认为，高效、廉洁、规范、透明的投资软环境的建设，意味着要扭转官员的观念，减少行政审批，真正服务企业，杜绝“开门迎客，关门打狗”的怪现象，但也绝不能来者不拒，多多益善。投资热土不能“热脑”，无论引进多大的投资项目，无论进来以后能带来多少税收、解决多少就业，当地政府根据必要的市场准入规则进行筛选都是必要的。东部的很多企业是重污染、高能耗的，“榨干”了原有地区的资源和生态后，现在也在积极转移。国家“十一五”已经明确了环保部门对项目审查的一票否决权，安徽的“十一五”不仅要向前看，更要“擦亮眼睛”看。

　　把握东向发展的关键

　　吕政说，安徽今后的投资和发展，不能过度依赖国家投资大项目，因为“十一五”期间，国家财政扶持的重点将不再“偏爱”生产型项目，而向社会事业转移。他建议，安徽省“861”项目应走资本多元化的道路，探索民间分散资本的集中机制，增加民营性质产权比重，激活民营资本。

　　另一个急需补上的功课是，怎样全面认识“东向”连接长三角的经济战略？

　　他说，“东向”两个字可以从四个方面来理解：一是安徽的产品通过上海等东部省市通道出口，走向世界；二是安徽为东部长三角地域的经济发展，提供互补性产品或配套服务；三是吸引东部的资本走进来；四是形成经济一体化，假设一企业的总部在上海，安徽可以把研发搬过来，或者把加工制造搬过来，成为成熟大企业的社会化大分工链条中的一环。吕政说，最后两个方面对安徽来说是最重要的。

　　那么，安徽的“东向”之路，途中可能会遇到哪些“拦路虎”？吕政说，安徽提出“东向战略”最主要是为了吸引东部资本，融入长三角，形成一体化经济圈。他强调，关键还是在于安徽对外来项目和资金的认识和筛选。例如，有些浙江和香港的企业家一进安徽，首先就是圈块地，等房价抬高了就转身走人。而高房价对当地经济的潜在伤害很大，对安徽急需留住的创业型人才也“伤害”很大——极缺资金的他们，很可能就去了别处安家。

　　安徽最缺的就是企业家

　　提到技术创新，吕政有一肚子话想说。第一句是，靠跨国公司的技术转移吃饭的日子，中国的企业不能再过下去了。第二句是，要改变这种现状，就必须增强自主创新能力。第三句，企业是技术创新的主体。第四句，吕政不无遗憾地说，安徽不缺技术，不缺人才，不缺各种各样的优势条件，最缺的就是敢于创新、投身创业的企业家，缺少锐意进取的整体精神状态。

　　高科技成果难落地、难转化，是全国都在研究的课题，在合肥这样一个科教城表现得更加突出。一个最典型的例子，就是万燕VCD。全世界第一台VCD，算得上是在合肥诞生的一个“大胖小子”。可是这个孩子没有在安徽长大，而是出了大远门，到广东成家立业去了。为什么？吕政说，因为没有独具慧眼的企业家，没有具备市场判断力的决策者，银行也攥紧了钱不肯轻易贷款。得不到“家长”的赏识，“大胖小子”走得很落寞。