公务员报考限制还应放宽

　　特约评论员 张贵峰

　　2006年中央国家机关公务员招考网上报名工作已经结束。在谈到今年公务员招考的特点时，人事部官员表示，这次招考更加突出公开公平公正，除特殊职位外，招考职位的资格条件中不得有性别、身高、体重、外型、外貌、婚姻状况、毕业院校等方面的限制；首次对中央国家机关的招考职位不再设户籍限制，为全国范围内符合条件的人员提供了平等的报

　　与过去相比，此次公务员报考门槛的降低无疑是非常令人欣慰的进步。不过，要真正贯彻“所有公民都有资格为国家服务”的公务员报考原则，报考资格上的限制仍还有需要进一步放宽的地方——比如“35岁以上不得报考”的年龄限制。最近，正是出于对这一年龄限制的不满，四川36岁的法律硕士杨世建，向北京市第二中级人民法院寄送了诉状，状告人事部拒绝其报名参加考试的行政行为违法。

　　公务员报考年龄上“一刀切”限制的机械做法是不符合公务员职位实际的，比如法官职位。按照新制定的《公务员法》，我国的法官也属于公务员范畴，那么，如果法官资格也要“非35岁以下”，肯定将出现一个非常背谬的局面：生活、司法经验都很欠缺的年轻学生将更有资格当法官，而阅历丰富深谙世事的法律人士反而没资格进入法官队伍了。显然，这不仅违背基本的法官职业特性，而且也是与世界上大多数法治国家的通行做法背道而驰的。在这些国家，对法官任职的年龄限制恰恰是一种与我们完全不同的思路：只设下限，不设上限，而且这个下限一般都是40岁以上，这意味着，法官要越老越好，年轻人是没有资格当法官的。这也正是为什么在美国，60岁获任大法官还被认为“很年轻”的道理所在。

　　其实，即使只从社会求学就业实际来看，“35岁以下”的公务员报考限制也是难称合理的。众所周知，在今天这个对知识、经验要求越来越高的社会里，35岁往往是一个人学业与事业均走向成熟的黄金时期——比如许多博士的毕业年龄往往就超过35岁，如果把这样一个年龄段的人，不分具体情况地一律排斥在公务员报考门槛之外，那么不仅对他们本身不公平、构成了对平等就业权的歧视，而且对高素质的公务员队伍建设来说，也将是一种潜在的损失。

　　所以，无论是从尊重公民权利，还是从满足公务职位的具体需要、提升公务员素质的角度来看，进一步放宽公务员报考资格，取消“35岁以上不得报考”等限制，都非常有必要。