惠城整治“戾气”的哥 被有效投诉4次3年内禁止在市内从事出租车运营

　　本报记者　王小飞

　　2005年11月1日，惠州市交通局召开了“惠州市区出租小汽车营运秩序专项整治动员大会”。

　　市交通局有关负责人在会上指出，近一段时间以来，从市民的投诉信息和新闻媒体报

　　会后，惠州市交通管理总站的执法人员立即上路，在惠城区部分地段检查过往出租汽车，拉开了为期4个月的“惠州市区出租小汽车营运秩序专项整治”的序幕。

　　市民眼中的惠州的士

　　10月中旬的一个傍晚，惠州市交通局陆运科科长邬利华与来访的外地朋友搭乘出租车，被出租车司机气得连连摇头。

　　车子一开动，司机就拿起对讲机不停通话。邬利华提醒说:“师傅，开车注意安全，不要讲话了。”

　　司机斜了他一眼，很不高兴地切断对讲机。仿佛为了报复乘客的多嘴，他打开车内的收音机，将声音开得很大。邬利华又请其调低音量，司机没有理睬。

　　不久，他用一只手控制方向盘，另一只手摸出香烟，点燃，旁若无人地吸了起来。身后又传来邬利华的提醒，但司机仍我行我素。

　　“我心里很生气，”邬利华回忆说，“要不是有客人在场，我真要不客气了。”

　　乘客坐车坐出一肚子气来，这并不是特例。从记者采访情况来看，经常乘坐出租车的惠州人，几乎人人都有过不愉快的乘车经历。提起出租车，惠州市民啧有烦言，有人在惠州某网站论坛中写道，惠州的士是:

　　真的飞车党:你争我赶，一路追逐，如几辆同时，更是险象环生；

　　真的自由行:随处上落，随处掉头，急转就急转，牌示是摆设；

　　真的一路通:红灯照行，我行我素，罚不罚不知，奈我如何；

　　真的是缺德:拐弯不礼让，背后催喇叭，时有粗言，实是无耻……

　　有网友跟帖说，出租车已经成为“破坏惠州形象的流动广告”。

　　据统计，惠州市惠城区目前共有671辆出租小汽车，分属14家出租车公司经营和管理。根据第五次全国人口普查的数据，惠州市惠城区总人口为59万多人。有人夸张地说，这是600辆车激怒60万人。

　　出租车司机的戾气

　　记者在采访中发现，只要谈起出租车的服务质量问题，绝大多数司机会谈到自己经营的困难:早出晚归，劳动强度大；车辆多，竞争激烈，收入微薄；有些乘客“太不像话”等等。

　　一位司机代表在专项整治动员大会上说，他反对未来增加出租车数量。言下之意是，如果车辆数量增多，服务态度将更加恶劣，服务水平将进一步降低。

　　听了记者对上述看法的转述，有市民指出，这些出租车司机混淆了两个概念:司机工作环境的好坏是一回事，提供优质服务是另一回事。不能因为自己收入低、工作累就要给乘客脸色看。

　　而从乘客的感受来看，目前惠城区的出租车数量不是多了，而是少了。在高峰时期，等候四五十分钟没有出租车是常见的事情。

　　据了解，1992年前后，惠城区出租车共有2400多辆，车数量显然过多，只好实行单双号出车制度。后来，这个数字逐步减少，终于稳定在671辆这个数字上。

　　今年1月份，惠州市取消了出租车的道路运输管理费；7月，又免去了出租车的公路客运附加费。两项费用之和为480元左右。

　　“这就是为了减轻司机负担，降低营运成本。”邬利华说。

　　而根据惠州市政府的部署，该市现行的出租车价格是否偏低、出租车供求关系是否合理等问题，已经在调研之中。

　　至于服务质量问题，一位因工作需要经常乘坐出租车的市民总结道:“惠州的出租车司机有一股戾气，对乘客不友善。坐在车上，就像欠了司机钱似的。”

　　这种“戾气”也得到出租车公司管理人员的证实。一位出租车公司经理说，他的公司有两名司机被评为全市服务“十佳”，有关部门为车辆安装了带有获奖标志的顶灯。不料，这两名司机竟成了被嘲笑的对象，不久，就悄悄把顶灯撤了下来。

　　“我希望通过整治，把正气树立起来。”他说。

　　整治为期4个月

　　这次出租小汽车营运秩序专项整治方案要求:集中整治不文明经营行为，规范出租车营运市场，提高服务质量，强化驾驶员管理，增强驾驶员的安全文明意识，为构筑“和谐惠州”创造良好的道路交通环境。

　　惠州市交通管理总站站长叶湘鹏把问题的原因归结为4个方面:公司管理不到位，不少车辆车容车貌较差，司机素质参差不齐，部门监督管理不严格。

　　所以，叶湘鹏担任专项整治领导小组组长。他说，专项整治从2005年11月1日开始，到2006年2月28日结束，为期4个月，分为宣传动员、自查自纠和综合检查等3个阶段。将每周利用半天时间集中进行一次专项整治，每月至少联合交警、巡警等人员进行联合整治一次。

　　整治内容有:车容车貌是否整洁，车辆排证是否齐全有效，驾驶员是否文明服务，是否按规定使用计价器和专用票据，是否存在着拒载行为，是否有擅自提价、乱收费行为等。

　　从整治前的情况看，不少出租车都不同程度地存在上述问题的一个或几个方面。

　　整治方案说，对违反有关规定的出租车驾驶员，将“从严、从重处理”。

　　具体措施包括停业学习、集中通报等。对违反有关法规的出租车司机，如果情节严重、屡教不改、影响恶劣，或者，对被投诉4次以上的出租车司机，经查实属有效投诉的，将收回并注销该司机的“营业性道路运输驾驶员从业资格证”，3年内禁止在惠州市从事出租车运营。

　　市民投诉需记清有效信息

　　在惠州市某网站论坛上，有市民问道:想投诉的士司机，应该到哪个政府部门？

　　网友回答说:交通局！

　　在整治行动中，市民的投诉和配合极为重要。邬利华说:“只有市民配合，整治行动才能有良好效果。”

　　出租车擅自提价在惠城区几乎成为惯例。每到重要节假日，如最近的中秋节和国庆黄金周期间，许多出租车串街走巷，2公里起价收费5元的标准被自行中止，尴尬的乘客只好扒在车窗上与不耐烦的司机讨价还价。

　　同一论坛的另一个帖子反映了投诉的处理情况。“10月1日将近11点，我们一行人从数码街北段坐的士到麦地升平苑。不足2公里的路程，被收了10元的车费(不打表)，且不给车票。车牌号码是粤L08078。现在向你们投诉。”

　　物价局答复说:“我们已转市交通局交管总站处理。”

　　不久，物价局再次回复:“经与交通局交管总站协商，所有在国庆期间提价的的士已在2005年10月12日进行开会通报批评、考核扣分以及进行相应的罚款。”

　　邬利华说，市民在投诉时应该注意投诉质量，一定要记住时间、地点、事件、车号等信息，有时候，甚至还要被请到交通局去配合执法部门形成文字材料。

　　他说:“虽然麻烦一点，但这是依法行政的要求。我们的目的是一致的:就是擦亮惠州的城市名片。”

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　　专项整治行动将延续4个月。　王小飞　摄