木乔
去年国务院有关促进资本市场发展的九条意见，上月底全国人大审议通过新的《公司法》和《证券法》，新公布的证监会《关于提高上市公司质量的意见》，涵盖了提高上市公司质量的意义、原则、目标、任务、措施、要求和法律依据，内容相当丰富。
资本市场是市场经济体系的一个关键环节，而市场经济秩序必须靠严格法治规范。实践表明，提高上市公司质量，关键是要建立规范严密、惩戒严厉的法治体系，有效约束公司行为，抬高违规违法成本，从而让公司必须为股东创造价值，一门心思做大做强自身。
在市场经济体系中，资本市场是进行资源优化配置的融资场所。一家公司想上市发股票募集资金，当然必须遵循种种严格规范，接受投资者挑三拣四，通过层层苛刻审核，认真负责地运营，而不能想来就来，拿了钱想干嘛就干嘛，胡乱折腾了还可以逃脱罪责。
一个资本市场的法治规范程度如何，决定了会有什么样的公司上市，募资后又会怎样运用，公司治理会否严密。其实，只要把好入门关，杜绝造假上市并不难；只要严密监控市场，掌握公司情况也不难；只要法规切实可行，严惩违规违法者同样不难。
俗话说，正气不盛邪必行。资本市场建立严密的法治体系，其目的不是要管死市场，让上市公司动弹不得，而是要防止公司胡作非为，促进市场健康发展。比如，新《证券法》和证监会26条意见，就通过更严格的法治规范，确保优质企业顺利上市或再融资，规范募集资金运用，完善公司治理结构，强化董事和高管人员责任，提高信息披露质量，切实保护中小投资者合法权益，等等，这都有利于市场和公司持续发展。
只有让胡作非为者无法生存，规范运作的公司才会凸现市场，资本市场也才能恢复优化资源配置的正常功能。而这，正是中国经济良性发展所必需的。
《人民日报》(2005年11月14日第十四版)
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