美压印度开放金融市场（财经热点）

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　　本报驻印度特派记者傅雪琳

　　11月10日，正在印度访问的美国财长斯诺从孟买抵达新德里，并与印度财长奇丹巴拉姆就加强美印经济合作进行会谈。随后，斯诺再次向印度同行提到了开放市场问题。他表示，目前印度经济正处于腾飞阶段，显然各个领域都需要大量外部投资，但“印度需要在银行及保险领域更进一步放宽外资限制”，并且应“采取切实措施改善投资环境”。

　　为美国企业摇旗呐喊

　　两天前早在孟买访问时，斯诺就已经多次在公开场合提到印度应进一步开放国内市场的问题。斯诺对印度政府提出的要求之一是希望大力开放印度的银行业和保险业，这也是美国企业在印实力最雄厚也是利润最丰厚的行业之一。今年3月，辛格政府大幅放宽了机场、电信等领域的外资限制，分别从原来的40％和49％提高到49％和74％。而在事关国家经济命脉的金融行业，印度政府则显得非常谨慎，该比例一直维持在26％没变，斯诺此番施压正是希望能将该比例从26％提高到49％，以便让更多美国企业进入印度市场。

　　另一方面，斯诺要求印度加强仲裁机制，提高法院办事效率，以迅速解决外国公司在印度的经济纠纷。这一要求与过去美国安然公司在印达博尔电厂外资项目有密切联系。上个世纪末，安然公司在印度投资30亿美元建立达博尔电厂，但由于电价过高，印方被迫违约，拒绝按商定价格购买电力，导致该项目无法运营而倒闭，安然公司的投资至今无法收回。目前印度由于能源短缺，正在考虑将该电厂重新上马，斯诺此举显然是在为美方全力争取权益。

　　印度政府避重就轻

　　对于斯诺在印度多次向外界的高调放话，印度政府避重就轻地做出了回应。10日，奇丹巴拉姆在与斯诺会谈时表示，印度“已经做好准备加快企业界的司法仲裁进程”，他承诺印度将制定出一系列与国际惯例接轨的仲裁法律，切实保护外国企业在印度的投资权益。但在放开对金融服务业的限制问题上，奇丹巴拉姆在随后的新闻发布会上则没有正面回应，只是简单表示他“与斯诺讨论了进一步提高这些行业最高外资限制比例的问题”。

　　此间有分析指出，美国提出进一步开放市场的要求注定让印度政府左右为难。在近几年的经济发展过程中，印度面临的最大阻碍就是国内非常薄弱的基础设施。正因如此，印度才在今年初大幅放宽了电信等行业的外资限制。印度总理辛格去年底曾在美国踌躇满志地表示，要在未来10年内吸引1500亿美元外资用于基础设施建设。

　　不会轻易按美要求行事

　　但在金融领域，目前印度的经济发展并没有被这些行业拖累，而且金融服务业恰恰是印度发展较好的行业之一。在事关国家经济命脉的问题上，印度政府担心，盲目放开外资限制会对本国金融市场造成巨大冲击，甚至会对经济的长远发展带来不可低估的破坏性影响。因此，在这方面，尽管美国的压力越来越大，印度政府仍然在小心翼翼地守着26％的外资最高限制没有松口。

　　此外，即便是印度国大党政府同意放开对该领域的外资限制，但也不可避免地面临来自左翼政党的掣肘。对目前印度为加大吸引外资力度所采取的行动，左翼政党都明确表示反对。在这种情况下，印度政府显然不会轻易按照美国的要求行事。▲

　　《环球时报》(2005年11月11日第十四版)

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