11月14日，在俄罗斯访问的乌兹别克斯坦总统卡里莫夫与俄罗斯总统普京签署了两国联盟关系条约。这是继俄罗斯与白俄罗斯签署联盟条约之后，俄首次与中亚地区前苏联加盟共和国签署联盟关系条约。
据俄媒体报道，俄乌联盟关系条约规定，如果俄乌两国中的一方遭到第三国侵略，另一方必须为其提供必要的帮助，包括军事援助。当和平局势受到威胁或是俄乌两国中的一
方受到侵略威胁时，双方必须立即启动相关磋商机制，联合采取有效措施解决危机。两国有权使用对方的军事基地和军用设施。在条约签署后，普京和卡里莫夫分别强调，这一条约符合两国人民的根本利益以及地区和国际安全局势的需要。俄大部分中亚问题专家都认为，与乌建立联盟是俄在中亚地缘政治格局中的新突破，增强了俄在中亚的战略地位和影响，也有利于俄南部安全，具有重要的战略意义。但也有分析人士指出，俄一旦为乌这样的盟友承担起经济、军事和政治责任，会影响俄经济和社会发展。有专家提醒说，与乌的长期合作好比在沙丘上盖房子，很难保持稳定。俄不能忘记乌是一个善变的伙伴，它曾经退出俄主导的集体安全条约组织转而加入亲西方的阵营，只是在与西方关系破裂后又弃美就俄。《生意人报》的文章还担心，向乌提供支持会影响俄与西方的关系。
无论如何，俄乌两国领导人这样积极地签署联盟条约，是出于双方现实的战略需要。对乌来说，今年5月的安集延事件使乌被西方视为“流氓国家”，几乎处于国际孤立状态。美不仅冻结向乌提供的经济援助，还不同意向乌支付军事基地使用费，并威胁将卡里莫夫送上国际法庭。欧盟也决定对乌实施军售禁令，禁止向乌政府高级官员签发入境签证。所以乌当局必须全力寻求打破“外交封锁”的途径。
俄罗斯也有需要乌的地方。乌是中亚大国，把乌聚拢在身边，意味着俄对中亚问题的介入就多了一个战略杠杆，有利于与美围绕中亚争夺打持久战。而且俄认为，中亚局势已经进入新的动荡期，对俄南部安全构成了新的威胁，乌一旦出现动荡或者解体势必造成流血冲突，直接影响俄安全。
但俄乌联盟与俄白联盟有很大区别。俄白联盟是要成立联盟国家，双方的联盟关系是全方位的，涵盖政治、经济、军事、安全、文化、外交等各个领域，联盟将拥有共同的宪法、货币和领导人。俄乌联盟则是一种军事和政治同盟，双方仍是主权独立国家，一体化程度比俄白联盟要低很多。
前段时间，俄媒体曾热炒与哈萨克斯坦结盟；经过“颜色革命”的吉尔吉斯斯坦也将俄置于外交优先位置；塔吉克斯坦总统于10月决定，要与俄深化两国同盟关系。在这些看似热闹的联盟现象背后，真正的原因是独联体各国自身对俄的战略和现实需求不断上升，希望从俄捞取政治或者经济实惠。除了乌、白别无选择外，其他国家都同时在发展与西方的合作关系，多元化平衡战略仍是它们外交政策的原则。俄与独联体国家联盟关系的前景如何，将取决于独联体地缘政治力量对比的变化和独联体各国的政治发展。▲
《环球时报》(2005年11月16日第三版)
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