中国在南亚的一步棋

　　南亚区域合作联盟（“南盟”，英文简称“ＳＡＡＲＣ”）第１３届峰会在孟加拉国首都达卡宣布，同意中国成为南盟观察员。中国外交部发言人刘建超１４日对这一结果给予积极评价。

　　南盟此次会议通过《达卡宣言》，正式决定吸收阿富汗为南盟第八个成员国，并接纳中国、日本为观察员国家。南盟部长理事会将在２００６年７月讨论有关中国和日本成为南盟观察员的细节问题。

　　中国成为南盟观察员的提议，是近几届峰会的热议，但均因内部分歧，无果而终。近来，中印全面战略伙伴关系显著提升，印巴关系持续缓和。

　　此次峰会上，巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔、斯里兰卡等国领导人强烈呼吁吸收中国为南盟观察员，并最终推动峰会宣言载入这一决定，可以说，既体现了南亚各国从其长远战略利益看待与中国合作前景的高度理性，同时也是区域经济集团化对南亚走出封闭，实现开放的有力牵引。

　　“南盟回家”，近日孟加拉国各大报纸均是这样的标题。１９８５年１２月，南盟从达卡启程。孟加拉国、不丹、印度、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡是７个成员国。

　　全球经济一体化背景下应运而生的南盟，从自身发展与外部合作看，都迫切需要尽早建立与近邻中国的合作伙伴关系。但２０年的内部纷争导致南盟封闭自守，无暇顾及域外合作的重大课题。

　　印度被视作南盟滞后的最大制约，认为印度若不根本改变其地区大国主义思想与心态，南盟合作将注定纸上谈兵，无所收获。

　　探寻南盟现实问题需要从历史搜索注脚。１９４７年６月３日，英国公布了印巴分治法案，即“蒙

　　今天，南亚地区是世界上区域经济合作进展最为缓慢的地区之一。南盟拥有世界近１／４的人口，一个拥有１５亿人口的庞大经济区从来都不可忽视。

　　中国成为南盟观察员，标志着中国在继东北亚合作、东盟１０＋１，１０＋３与上海合作组织后，全方位多边合作机制格局的最终形成，真可谓“南盟一子，落定周边合作大棋盘”。

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