朝鲜半岛：战争状态何日解除

　　据韩国联合通讯社报道，１１月１７日，美国总统布什与韩国总统卢武铉在韩国南部城市庆州市举行会谈。会谈结束后，韩美两国发表联合声明，宣称在朝鲜半岛核问题上没有重大立场差异，都“无法容忍朝鲜拥有核军备”。声明同时重申：“朝鲜半岛核问题应该以和平、外交方式加以解决。”这一声明早在专家预料之中。出乎预料的是，两位领导人同意应与朝鲜讨论签署正式的和平协定，取代原有的《朝鲜停战协定》。正是《朝鲜停战协定》，使朝鲜半岛自１９５３年至今，一直处于战争状态。

　　朝鲜半岛非军事区：世界上军事对峙最尖锐的地区

　　《朝鲜停战协定》全称为《朝鲜人民军最高司令官及中国人民志愿军司令员一方与联合国军总司令另一方关于朝鲜军事停战的协定》。

　　１９５３年７月２７日，板门店，经过３年的激烈厮杀之后，朝中方面首席代表和美方首席代表面对面坐在谈判桌前，在一份协定上郑重签字。２８日，朝鲜领导人金日成和“联合国军”总司令克拉克分别在协定上签字。同日，中国人民志愿军司令员彭德怀在协定上签字。２９日，交战双方交换经双方司令官签署的协定。这便是至今仍影响东亚局势的《朝鲜停战协定》。

　　《朝鲜停战协定》主要内容包括：一、以“三八线”附近的对方实际接触线为军事分界线，双方各由此线后退两公里，在中间地带建立非军事区，非经特许，任何军人、平民不得越过军事分界线；二、自协议签字后１２小时起，双方停止一切敌对行为，停止自朝鲜境外进入增援的军人和一切军事装备、武器弹药，组成军事停战委员会和中立国监察委员会进行监督；三、协定生效后６０天内，各方应将一切坚持遣返的战俘分批直接遣返，将未予直接遣返的其余战俘交中立国遣返委员会处理；四、双方军事司令官向有关各国政府建议，召开双方更高级别的会议，协商撤出一切外国军队及和平解决朝鲜问题。

　　这一协定终于使“旷日持久”的朝鲜战争落下了帷幕。但由于它规定的只是“停战”，而非“战争结束”，因而从法律意义上讲，朝鲜战争并未结束。停战以后，朝鲜和美韩双方均在非军事区两侧屯驻重兵，使这一狭小的地带，成为二战以来世界上军力最密集、对峙最尖锐的地区。

　　早在今年７月２２日，朝鲜外务省发言人就发表声明宣布，解决朝鲜半岛核问题的一条途径是朝鲜半岛以和平协议取代《朝鲜停战协定》。声明说：“朝鲜半岛以和平机制取代停火机制，将会结束美国（对朝鲜）的敌对政策……将自动实现半岛无核化……这不仅对维护朝鲜半岛的和平与统一非常关键，而且对于东北亚以及世界其他地区的和平与稳定也非常重要。”

　　签署和平协议，意味着东亚军事格局新变化

　　布什与卢武铉１１月１７日的声明，意味着朝韩美３国在签署和平协议上有了一致的方向。但是，真正实现这一目标，却极其不容易。

　　第一，和平协议签署与否，将牵涉驻韩美军的地位和已在韩国存在５０多年的“联合国军司令部”的命运问题。如果朝鲜与美韩签署和平协议，使朝鲜半岛结束战争状态，就将意味着“联合国军司令部”完成了使命，应在随后的短时间内撤销。这也将使驻韩美军失去在韩国驻扎的借口。多年以来，美国驻军韩国，一个重要的借口就是防范朝鲜的进攻。即便考虑到韩美有军事同盟关系，美国不一定完全撤军，但美军的地位和作用也将受到重大影响。

　　第二，迄今为止，驻韩美军仍掌握战时韩美联军的指挥权。一旦和平协议签署，美军将不得不把这一国家主权的重要象征交还给韩国。而这将带来美韩军事同盟关系的重大改变。此外，日本有７座军事基地被定义为“联合国军司令部后方基地”，和平协议的签署也将使它们失去存在的依据。

　　由此可见，朝鲜半岛签署和平协议，不仅对半岛的和平，也将对美国在西太平洋地区的军事部署产生直接影响。美国对这一协议到底有多大兴趣，目前还不得而知。但有一点可以肯定：朝鲜半岛和平协议，只会在美国做好相应准备后才会签署。

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