访华的美国副国务卿有来头

　　本月19日下午，外交部发言人孔泉宣布：“美国常务副国务卿佐立克将于1月23日至25日访华，双方将就中美关系和共同关心的重大国际和地区问题交换意见。”如果考虑到当前中东与东亚所面临的复杂局势，那么我们就会明白佐立克此行的担子不轻。

　　不过，从佐立克的政绩和他在美国政界的人脉来看，他应该是此次亚欧之行的最佳人选。

　　和布什家族私交甚笃

　　佐立克目前是美国国务院的二号人物。他于1981年获哈佛法学院法学博士学位。佐立克的这种知识背景和赖斯很相似。1985年，他的专业知识使他得以进入里根政府的财政部任法律顾问。在此期间，佐立克获得了财政部长詹姆斯·贝克的青睐，成为贝克的头号助手。1989年，老布什当上美国总统后，贝克成为执掌大权的国务卿，佐立克也在财政部和国务院身兼数职，并成为老布什最重要的私人顾问之一。通过政治恩师贝克，佐立克与布什家族建立了深厚的个人关系。小布什还是得州州长时，佐立克就已成为小布什的重要顾问之一；而到了小布什第一次竞选总统时，他已经是小布什的外交顾问了。

　　但佐立克更是一名经济谈判高手。他曾代表美国与墨西哥签署了北美自由贸易协定。在那次谈判的最关键时期，他利用与墨西哥前总统萨利纳斯的私交，打破了谈判僵局。而在世界贸易组织（ＷＴＯ）成立期间，佐立克是老布什政府的头号谈判代表，正是他的出色表现打破了欧美在乌拉圭回合关于农业贸易上的僵局。加上佐立克不顾一切地向其他国家施加压力，尤其要求贫穷的发展中国家奉行“自由贸易”，因此，他也得到了“贸易沙皇”的称号。相信他此次访华期间也会多少涉及到

　　在外交方面，佐立克被普遍认为是一名现实主义者。相对于切尼和拉姆斯菲尔德，他显得比较务实，也正是他的这一特点使他获得了国内民主党人的好感。最能说明问题的是：在2001年布什提名他为美国贸易代表时，参议院非常罕见地全票通过。

　　美国贸易代表是个部长级的职位，佐立克转而出任副国务卿，实际上是自降半格。不过，分析人士认为：如果赖斯代表共和党竞选2008年总统得胜的话，那么他很有希望接赖斯的班，出任国务卿。鉴于小布什总统的弟弟杰克·布什已宣布不参选、在共和党内要求赖斯参选的呼声日高，佐立克的政治前景还是比较看好的。

　　与中国渊源深厚

　　中国人对佐立克并不陌生。早在中国进行加入世贸谈判时，他就以美国最高谈判代表的身份与中国多次进行谈判。这回来华，将是他继去年8月第一次美中战略对话以来，相隔不到半年的第二次访华，也是他与中国外交部副部长戴秉国在短短一个多月内的再度会面。

　　特别值得一提的是，佐立克此次访华还将“深入”内地省份四川，了解中国内地的发展情况，并参观大熊猫繁育基地。不知道他会不会因此被美国媒体确认为“拥抱熊猫派”。

　　而最让中国学者费尽笔墨的，是他2005年在《中国往何处去？》的报告中所用的“ｓｔａｋｅ－ｈｏｌｄｅｒ”一词，有的翻译成“共同利益者”，有的译成“

　　此次来华前，佐立克表示，“我们希望与中国加强合作，不只是适应国际规则在上个世纪的发展，同时中美及各方应共同面对新世纪的挑战”。分析人士认为，佐立克的言论反映出布什政府思路的变化：从把中国视为“战略对手”转化为进一步加强与这个大国的合作。

　　当中日和事佬不容易

　　在来华之前，佐立克还将于22日到23日访问日本，这是他出任副国务卿以来首次访问日本。华盛顿的分析人士指出，由于佐立克不满日本在重启美国牛肉进口问题上的态度，因而导致他与日本关系日渐疏远。此次访日将是他缓和与日本关系的一次机会。

　　佐立克将与日方讨论推进美日联盟，以及东北亚形势、

　　日本的这种做法等于明确地告诉佐立克，“恢复进口美国产牛肉”免谈。不过这种情况也经常意味着日本会在其他方面做出让步。此前有日本媒体认为，美国政府担心中日关系进一步恶化，因此，佐立克将会和日方就因小泉首相参拜靖国神社等问题而陷入低谷的中日关系交换意见，并将与日方沟通的结果传达给中国政府。

　　然而，小泉可能作出让步的问题应该是在驻日美军基地的整编问题上。据共同社报道，20日下午，小泉在众议院会议上发表“施政演说”，表示在驻日美军基地整编问题上，他将“倾注全力”寻求冲绳等当地政府及民众的理解和支持。而小泉在演说中谈到日本与中韩两国关系恶化时则表示，“希望能在不改变参拜靖国神社的情况下，面向未来改善同中韩两国间的关系”。由于中韩两国在参拜靖国神社问题上态度一直很明确，所以这种表态明显是拒绝让步。

　　由此看来，将中日关系出现转机的希望寄托在佐立克此次亚欧之行上就似乎太过乐观了。

　　参考资料

　　佐立克的行程安排

　　一、先到夏威夷的美军太平洋司令部，与军方高层探讨美国在亚太地区的战略优先问题。

　　二、1月22日至23日，访问日本，讨论推进美日联盟，及东北亚形势、禽流感、美国牛肉恢复对日出口等问题。

　　三、1月23日至25日，访问中国，与中方官员讨论“广泛、重大的”双边关系和国际问题。

　　四、1月25日离开中国后，前往瑞士参加达沃斯世界经济论坛，将参加其中一个有关中国话题的小组讨论。

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