肖华
断足少女被拒登机遭截肢，全国人大代表孙洁对“拒载事件”所涉及的单位进行系统的调研，然而在调研过程中所涉及的单位均不予配合接待。（新华网3月1日）
“拒载事件”已经引起许多人对现行《航空法》的质疑，人大代表对涉及的单位进
行系统的调研，草拟部分《航空法》修改文本议案可以说是对群众呼声的一种回应。对群众关心的热点提出议案是人大代表的责任。可是人大代表要提出各个利益群体都能接受的议案，就需要掌握一定的资料和事实，调研是不可缺少的。正因如此，《宪法》和《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等有关法律规定，人大代表享有一些与一般公民不同的权利和权力，如特定问题调查提议权和调查权、视察权等。
可是在我国现行的法律当中，虽然规定了人大代表享受这些权利，却没有相关法律规定如何保障人大代表这些权力，如人大代表这些权利和权力受到限制和蔑视，该如何处罚责任人及相关单位。这就在一定程度上影响了人大代表权力的行使。
恐怕正因为如此，海南航空公司和甘肃机场集团公司才敢怠慢人大代表，不把人大代表放在眼里。因为他们知道，人大代表这次调研肯定对他们不利，不但会耽误他们的时间，还会提出与他们不利的议案来，所以他们推三阻四不配合人大代表的调研。
全国人大代表孙洁遭遇的虽然是个个案，但是谁也不能保证类似的事件以后不在其他代表身上发生。随着人大代表的代表意识越来越强，调研必定会越来越多，因调研而和某些群体利益相冲突的可能性正变得越来越大，如何保障人大代表调查权的顺利实施，正成为事关人大代表民主监督制度能否落实的现实问题之一。
拿这次来说，如果人大代表不能通过调研提出合理的《航空法》修改文本议案，《航空法》得不到修改，可能还会有人遭遇类似少女小晴被迫截肢的经历。由此可见，保障人大代表的调研权既是对人大代表权力的一种尊重，更是对人民利益的一种保护。
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