中国是该整治垄断福利

http://www.sina.com.cn 2006年03月09日08:22 环球时报

　　前两天，我们报纸中文网的部分员工在报社餐厅边吃边讨论起工作午餐问题。一位年轻同事说：有没有免费午餐，是中西公司文化的一大区别。甚至，如今不提供免费午餐的中国公司，大概很难招到或留住人才。

　　我由此回忆起上世纪80年代末、90年代初中国各单位时常出现的“分鸡分鸭真忙”的场景。那时中国人虽工资不高，单位却经常发点儿实物，作为员工福利：水果、保温杯、

洗发水……相比之下，西方公司的经理们就较缺乏想象力。

　　一年一度的中国“两会”季节又来临。从政协委员们的议论中我才知道，中国公司的“免费午餐”还有更广义的延伸，这个词已远远超出字面意义。中国许多垄断性行业员工享受“垄断福利”：铁路职工出门坐火车不用买票，甚至可享受卧铺待遇；电力系统职工每年可享受度数不等的免费“福利电”；电信职工装电话、打电话都有免费等优惠……

　　其实，要论这种“内部福利”，西方公司也不能说完全没有。但中西公司工资外福利的区别在于，一、西方公司的这种福利规模小，种类少。而中国公司或机关的“内部福利”规模庞大，种类繁多，某些单位员工非货币福利的价值甚至能超过工资和奖金；二、许多公司不肯把实物福利折算成金钱发放，是为绕开相关财务规定或逃税：员工可因此免交

个人所得税，公司把相关费用列入成本，也可因此少纳公司所得税。但西方公司的某些工资外福利也是要纳税的。

　　如今，中国税务部门也意识到这方面的税务漏洞，去年9月，国家税务总局规定，各公司、机关通过各种渠道发放的实物、有价

证券及其他福利，也应按工资标准纳税。

　　其实，为雇员提供一些非货币形式福利，只要不是为逃税也无可厚非，而引起人们不满的是“垄断福利”，“垄断性行业形形色色的福利，本质上就是一种腐败。它的蔓延和扩散，隐含三大危机：首先是转嫁福利成本；其次是加剧社会不公平；第三是加剧国有资产的流失”。中国如欲铲除“垄断福利”，就必须消除行业垄断。

　　中国单位内部的“免费午餐”长盛不衰，且花样不断翻新。但细究下去，天下又没有真正意义的“免费午餐”，因为不管吃客掏不掏钱，最终还是要有人来埋单：官员的“免费午餐”，纳税人要埋单；

垄断行业员工的“免费午餐”，消费者要埋单；即使是私营公司的“免费午餐”，表面看来是老板埋单，其实也是老板把你的薪水变成你不一定想要的实物，把你的奖金变成你不一定爱吃的饭菜，实际还是你自己埋单。▲

　　（摘自3月6日英国《金融时报》，原题：谁说天下没有免费午餐？作者魏城）

　　《环球时报》(2006年03月07日第六版)

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