困有所助 实现城乡社会救助满覆盖

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　每个月，家住文家街道的低保户李大姐，都能凭街道发放的“爱心卡”来到文家爱心超市，免费选“购”食品、日用品、家用电器等各种“货物”，领取相应的爱心资金。与此同时，她又是社区的义工、超市的义务清洁员，经常为残疾人“送货上门”、陪孤寡老人聊天……这些受助人群又把政府和社会的爱心传递到辖区的每个家庭。

　　青羊区在构建城乡居民终身福祉体系的过程中，树立大民政观念，让社会救助无时不有、无处不在，始终给困难群众送去关怀和帮助，最终实现城乡社会救助满覆盖。

　　健全机制编织城乡救助网

　　统筹城乡发展，建立城乡一体化社会救助体系，是保障困难群众基本生活的重要工作。为落实好对困难群众的各项救助帮扶措施，理顺工作机制，青羊区出台了《青羊区关于建立城乡一体化社会救助体系的实施方案》，明确了该区社会救助体系的十一类（20余项）主要工作，建立了以区委、区政府分管领导和各相关职能部门、街道领导为成员的社会救助工作联系会议制度，搭建以联系会议为依托的高端、以社区（村）为依托的低端管理平台，实行“一口上下”、降低运行成本、不重不漏、全覆盖的救助管理运行机制。由此，一张党和政府为困难群众遮风避寒的救助网络，延伸到每一个生活陷入困境的老百姓。

　　狠抓落实全方位救助

　　从去年开始，青羊区的低保工作做到了应保尽保，覆盖面达100%。去年4月起，该区农村低保对象全部转入了城市低保，实现统一待遇、统一管理，建成了区、街两级低保信息化管理网络。此外，贫困家庭子女的助学金、“两免一补”、残疾家庭学生都得到了相应的补助。去年出台的《青羊区城乡一体化医疗救助试行办法》已落实帮困助医金43万元，并从2005年起每年投入资金60多万元为全区低保人员提供价值100元的医疗救助卡，缓解低保人员的门诊就医困难。农村特困户危房改造工程也已纳入农民集中居住区修建的规划中，把农村五保户纳入了城市低保管理。截至去年底，用于社会救助的各类资金达1232万元，困难群众年人均享受救助达2000元，城乡居民的衣、食、住、医、学得到全方位保障。

　　创新体系机制上求发展

　　记者从青羊区了解到，今年，该区将以提高人民生活质量、构建民本青羊为目标，力争全年投入救助资金1300万元，困难群众人均受助标准达到2500元以上，实现社会救助满覆盖。为构建多样救助新体系，将开展集基本医疗救助、住院救助、临时医疗救助为一体，全方位保障困难群众就医需求的医疗救助工作，并积极探索事前医疗救助方式、建立惠民医疗机构。同时以慈善事业为纽带，构建社会筹资新体系，探索在各街道建立慈善协会和志愿者队伍模式，继续创办好爱心超市，从而推动该区经常性社会捐赠工作，引导更多的企业、社会组织奉献爱心。

　　青外宣记者王晶