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评论:“幸福感”难以成为政绩考核的指标


http://www.sina.com.cn 2006年03月21日09:42 云网

  为了让“和谐”和“幸福”成为反映老百姓生活质量的可操作指标,深圳市从去年起开始实施“和谐深圳创新工程”,主要任务就是解决如何测量“和谐”和“幸福”的问题。除深圳市之外,北京、西安等城市也相继开始着手“幸福感”的落实工作。

  在人均GDP持续多年的攀升之后,公众对生活的追求、对政府的期望已经从单纯的经济发展转向社会公正、环境保护、公共安全、社会保障、身心健康等各个方面,这些已不能

用GDP数字来衡量和考核了。在这样的背景下,各地政府的工作目标不再只盯着GDP,更多地关心民生福利、民众感受,无疑是一件好事。

  不过,要让“和谐”和“幸福”成为反映老百姓生活质量的可操作指标,无法回避这样的问题:“幸福感”能不能被有效测量?测量结果能不能准确反映人们的生活质量?能不能反映政府的工作政绩?

  什么是幸福,不同的人会有不同的感受,因而幸福感很难找到一个完全客观的测量标准。调查显示,农村人的幸福感强于城里人,这个例子从一个侧面说明了,测量幸福感并不是一件容易的事情,测量结果也未必能得到一致的认同。

  更值得担忧的是,当幸福感与政绩考核绑定到一起,会不会扭曲真实的数据?GDP统计有着可以量化的客观标准,都经常出现“水分”,对幸福指数“灌水”不是更加容易吗?而且“灌水”手段更加隐蔽,更难为公众察觉。

  因此,政府施政的着力点不在于抽象的感觉,而在于实施公平公正的政策措施,保障政务公开,官员廉洁,切实解决好社会治安、医疗、教育、环保等一系列问题,这自然就会增进人们的生活质量并间接提高人们的幸福感受。 (莫林浩)


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