解读“十一五”五大关键词

　　聚焦“两会”

　　“十五”期间，江门在经济发展的软硬环境条件方面打下了扎实的基础，兼有一定的自然资源优势，后发争先的优势初步显现，经济发展开始步入快车道；“十一五”期间完全可以实现比“十五”期间更快的发展速度，而要实现这一点，交通、能源、物流、产业基地是必不可少的四个硬件项目，而企业科技自主创新能力与深入实施科教人才兴市战略有密

　　关键词一、交通

　　水陆并进通向环西江经济时代

　　诠释：

　　大珠三角合作和泛珠三角经济协作进一步深化，使江门的地缘优势更加突出；港珠澳大桥、广珠铁路和珠三角城际轻轨的兴建，江中、江肇、江珠高速公路的上马和通车，银洲湖和川岛深水港的开发，为江门加快发展、后发争先提供了历史性机遇。

　　展望：

　　加大交通基础设施建设力度，完善内外综合交通网络体系。江门市高速公路通车总里程达330公里，居全省地级市首位，全国地级市第二位，高速公路网络已经形成，而目前广东省初步安排“十一五”时期建设重大项目中涉及到江门市的十项重点项目，与交通有关的占三项：珠江三角洲外环高速公路增城—花都—肇庆—江门段，总投资140亿元，预计2010年建成；总投资52亿元的广珠铁路也计划在2010年建成；珠三角城际轨道交通中山至江门段，目前正在加紧建设中。

　　“十一五”措施：

　　围绕产业布局和城市化发展，切实抓好高速公路、铁路、城际轨道交通建设，配合好广珠铁路、珠三角城际轨道和连接市外高速公路等工程的建设，尽快形成连接珠三角和粤西的区域性陆路交通枢纽。水运交通方面，大力推进港口、航道建设，认真做好深水海港的前期勘探和开发论证工作，争取尽快列入省和国家的港口建设规划。市内交通不断完善城市道路交通网，提高承载能力，进一步提高公共交通服务水平。

　　重点推介：

　　滨江大道

　　在江门东北面的版图上，沿着西江，一条全长25.9公里、双向6车道的大道正在紧张施工，它是从九江大桥(国道325线)至江门市区的公路新建工程，被誉为“新时期江门第一工程”，总投资14.41亿元。它自北向南贯穿整个规划建设中的滨江新区，并与市区干线道路连接，是今后江门中心城区通向广州、佛山等经济发达地区的一条重要主干线。建成后，江门的经济发展战略将形成从内河发展转而向外河、大江发展，从环蓬江经济时代转向环西江经济时代的格局。

　　珠三角城际轻轨江门—中山段

　　珠三角城际快速轨道网为A字形主骨架，将以两条主轴、三条放射线和两条联络线构筑主骨架，广州—深圳、广州—珠海为二大主轴；广州—肇庆、中山(小榄)—江门、东莞—惠州为三条放射线。广东省争取在2008年建成广珠、广深主轴线及其支线，并在2020年形成覆盖珠三角9个地级以上的城市的交通网。珠三角城际快速轨道交通建设的目标就是打造包括港澳在内的大珠三角“一小时经济圈”。轻轨建成后，市民从江门西站(新会站)出发，10多分钟就到中山，半个多小时分别可到达珠海、广州，不用一小时就能到深圳，早上从家里出发，在一天时间内，轻轻松松畅游珠三角城市快轨线所覆盖的9个城市，并在当地购物，晚上便回到了新会。

　　关键词二、能源

　　为广东经济提供动力

　　诠释：

　　加快发展核电，优化发展煤电，加快发展天然气供用，积极开发利用水能、风能等可再生能源，形成以大型骨干电源为主，多种电源并举的结构，构筑结构合理的天然气接收站和输送管网。

　　展望：

　　在“十一五”时期，将江门市建设成为广东重要的能源基地，为经济发展提供基础保障。

　　“十一五”措施：

　　加强电源、电网、天然气等能源基础设施建设，增加核电、液化天然气、风能、太阳能等优质清洁能源的供应，构建稳定、经济、清洁的能源供应体系。加快发展核电，优化发展煤电，积极推进天然气管网和天然气电源建设，积极开发利用水能、风能等可再生能源，形成以大型骨干电源为主，多种电源并举的结构，构筑结构合理的天然气接收站和输送管网。

　　抓好台山电厂一期续建工程，大力推进台山电厂二期新建4台100万千瓦燃煤机组、新会电厂首期4台39万千瓦燃气机组，以及台山腰古核电站2台100万千瓦发电机组建设工程；加快推进新会120万千瓦抽水蓄能工程和川岛20万千瓦风力发电工程。积极探索太阳能光伏发电、海洋潮汐及波浪发电等新型可再生能源的利用；抓住国家加大“西电东送”力度的机遇，加强超高压输电管网建设，重点抓好变电容量75万千伏安的五邑输变电工程和100万千伏安的新会输变电工程的建设，使江门成为广东重要的能源供应基地。

　　配合银洲湖纸业基地建设，重点抓好新建新会双水电厂60万千瓦热电联产机组；配合做好广东省LNG(珠海)二期工程江门段管网建设，启动江门市区管道燃气工程。

　　重点推介：

　　台山川岛风电场

　　项目简介：由中广核能源开发有限责任公司投资、开发、建设、运营，规划总装机容量20万千瓦，投资总额16亿元，目前已完成了风电场的初步规划和第一阶段的风资源评估和探测性测风，现已启动14个测风点，开展为期一年的微观选址测风工作，预计首期机组于2007年投入运行。据介绍，川岛风电场将分三期开发建设。第一期规划建设上川岛南部半岛风电场，第二期为下川岛风电场，第三期为上川岛北部半岛风电场，规划总装机容量为20万千瓦。目前，台山上川岛风电场(10万千瓦)和台山下川岛风电场已被列入广东省风电“十一五”重点项目，有关前期工作已经展开。

　　台山电厂二期工程

　　亚洲目前规划建设规模最大的燃煤火力发电厂——台山国华电厂，整体工程分两期建设，2006年一期工程全部竣工，最终容量可达9000MW。

　　台山核电站

　　项目简介：2005年12月29日，中国广东核电集团有限公司、台山市人民政府联合签署了《关于合作推进台山核电项目建设框架协议》，此举标志着江门市“十一五”期间最大的建设项目——台山腰鼓核电项目建设前期工作全面启动；作为江门市“十一五”期间最大的建设项目，台山核电站已经列入省发改委“十一五”规划，总投资237亿元，计划2007年首期2台100万千瓦机组(反应堆)动工建设，2013年投产，成为广东省新一轮电力投资热潮的一部分。

　　关键词三、物流

　　成为“港澳后花园”

　　诠释：

　　未来五年，江门要以第三方物流为突破口，大力发展现代物流业，努力构建珠三角西部重要物流基地。同时，将全力推进川岛深水港的前期勘探、开发论证、理顺和制定建设发展规划等工作，争取尽快将其列入省和国家的港口建设规划。随著铁路、港口等基础设施的进一步完善，江门物流业的发展空间非常大。

　　展望：

　　成为“港澳后花园”。在不久的将来，随着港珠澳大桥与江门8条高速公路的紧密相连，江门与港澳之间“一个半小时生活圈”的目标将成为现实，江门也可以被称之为“港澳的后花园”。

　　“十一五”措施：

　　大力发展物流、商务和会展等生产服务业。充分利用江门沿路、沿湖、沿江、沿海的交通优势，建立物流中心，发展物流产业。大力支持大型连锁企业、代理批发企业、第三方物流和大型工业企业进行物流配送中心建设；结合实际，规划发展物流仓储基地，以第三方物流为突破口，努力构建珠三角西部重要物流基地。大力发展法律、会计、审计、税务、咨询、评估、广告、策划、调查、就业和劳务中介、经纪代理等商务服务，积极引进、培育一批能承接国际业务的优秀中介机构。加快发展具有产业和区域特色的会展业，打造和培育更多的专业会展品牌。

　　据了解，市经贸局已成立物流业工作专责小组，拟在市运输协会的基础上组建市物流协会，通过协会加强与香港物流协会的沟通和对接，加强物流企业合作。经贸局已先后与新加坡吉宝物流、香港巨龙公司、顺德顺达物流以及广州通达物流等大型物流企业进行过洽谈。其中，顺德顺达物流和广州通达物流均已正式在江门投资设立大型物流项目，位于新会区今古洲开发区、占地730亩的大昌慎昌保税物流园也已经投入使用。

　　关键词四、产业基地

　　七大重点区域版图初现

　　诠释：

　　产业结构战略性调整是转变经济增长方式的关键环节，今后将着力加快电子信息、石油化工、汽车零配件、装备制造、新材料、新能源以及造纸等产业的发展；加快推进市高新区、银洲湖开发区、江沙工业走廊、广海湾开发区、潮连“钻石岛”等五大新兴产业基地建设。

　　展望：

　　建设五大新型产业基地。

　　“十一五”措施：

　　根据江门市空间布局和经济、产业、人口、资源基础，区域交通基础设施的发展，确定七大重点发展区域：

　　一是发展江沙工业走廊组团，包括沙坪、雅瑶、棠下、杜阮、环市一带；主要发展纺织、服装、制鞋、摩托车及汽车零配件等产业，以分散的城市型工业园区为空间组织形式，规划和引导形成产业特色园区，错位发展。

　　二是发展高新技术开发区域，包括市高新区、外海、礼乐等区域；主要发展电子及电子信息产品制造业、制药等高新技术产业和机电制造业，形成配套齐全、环境优越、吸引高新企业和人才落户的园区。

　　三是发展环开平区域，包括三埠、水口、址山、司前及周围地区；以化工、服装、水暖卫浴、五金不锈钢制品、食品等为主要产业发展方向，形成特色工业园区。

　　四是发展银洲湖区域，包括会城、双水、三江、沙堆、古井、崖门等区域；结合交通优势，在银洲湖沿岸建设物流基地、临港工业基地，主要发展现代物流、船舶修拆、大型成套设备制造、造纸和纸制品、钢铁、电力、食品等产业，而北部会城则主要发展电子及信息产品制造、摩托车及汽车零配件、纺织产业。同时，该区域要结合湖、海、山、侨资源，发展旅游业。

　　五是发展广海湾区域，包括川岛、广海、崖南等一带；发展临港重化工业、海洋运输和海洋旅游及以海洋资源利用为特色的海洋经济，以电力、物流、海洋渔业、海洋生物、海洋旅游等为主要产业发展方向。

　　六是发展环台城区域，包括台城、大江一带；主要发展机械制造、五金制品、铝材加工、汽车零配件等产业。

　　七是发展恩平区域，主要发展电声器材和温泉旅游业；“十一五”时期，全市重点抓好“两港、四基地”建设，将银洲湖和广海湾作为重点区域，发挥新会港、台山广海港的港口优势，抓好制造业、能源、物流、旅游四大基地建设。

　　关键词五、自主创新

　　名牌战略带动创新

　　诠释：

　　一个在科技自主创新与知识产权方面长期落后于他人的城市，要想从根本上摆脱发展落后的局面是不可能的。

　　展望：

　　变“江门制造”为“江门创造”。“十一五”规划的目标之一，是建立以市场为主导、企业为主体、产学研相结合的自主创新体系，推进“自主创新”。以“三自主”，即开发自主创新技术、保护自主知识产权、培育自主名牌产品为关键，推进大中型企业集团研发中心建设，推进技术的引进、消化、吸收和创新，实施名牌带动战略，力争每年创2个以上中国名牌产品。

　　“十一五”措施：

　　推进专业镇技术创新服务平台建设，为中小企业、为专业镇的发展提供技术服务和技术支持，增强企业竞争力，努力使江门成为创新体系完善、创新人才荟萃、创新企业众多、高新技术产业发达的自主创新型城市。同时，大力推进以节能降耗为主要目标的技术改造，积极开发资源节约技术。

　　行业剖析：摩托车

　　从摩托大市到摩托强市

　　五邑大学卫云棠

　　客观地说，江门目前还只是中国摩托车的“生产大市”，并不是“制造强市”。江门虽然已成为我国最重要的摩托车生产基地之一，大长江集团公司已连续两年实现在全行业内年产销量全国第一、纳税额全国第一、综合经济效益全国第一。但在知识产权方面，大长江与国内外同行业企业相比并没有优势。大长江摩托车产量占到全国的近1／10，全省的40％，但在专利授权上只占全国的0.67％，全省的5.80％，与其应有的地位极不相称。不仅与日本摩托车企业在中国的专利数量相比有明显差距，而且与重庆几家摩托车企业相比也有较大差距。特别要指出的是：近年重庆几家摩托车企业在提高自主研究开发方面明显加大力度，也获得相当可观的成果，相比之下江门摩托车企业进步有限。

　　江门，走向具有独立开发能力，拥有自主核心技术的“摩托车强市”还任重道远，如果这种状况得不到根本的改变，再过十年，江门的摩托车产业是否还能继续保持全国领先的优势？会不会重蹈某些行业的覆辙？去年江门市的专利申请量与授权量都有较大的增长，在珠三角是名列前茅的，这说明江门的企业(特别是民营企业)以及广大市民是有很大的创造潜力的。只有突出抓科技自主创新，为江门今后的长远发展奠定最扎实的基础，才能获取永不枯竭的经济发展动力。

　　“十一五”规划就此提出，进一步加大摩托车及零配件技术研发能力的培育，重视行业内的技术研发合作，建立区域性的行业技术研发中心。以信息化和现代物流为依托，构建“摩托城”销售中心，提升区域的行业特质，加大行业内的产业聚集程度。

　　注：本文主要资料来自江门市和各区市制定的《十一五规划纲要(草案)》

　　本版撰文卢秀华詹雨鑫

　　图：

　　环保洁净的台山电厂将成为旅游景点。詹雨鑫摄