出租屋火灾死伤人数最多

　　全市去年发生火灾802起，烧毁建筑面积3万余平方米，直接经济损失450多万元

　　出租屋火灾死伤人数最多

　　本报记者谭志红

　　近年来，东莞出租屋频频发生火灾。据东莞市公安消防局有关负责人介绍，毫不夸张地说，出租屋已经成为火灾发生的重灾区，消防安全形势日益严峻。

　　教训

　　一场火灾致2死7伤

　　2月13日晚10时34分，清溪镇三中村委会辖区内一栋出租屋发生火灾，造成2死7伤的严重后果。清溪消防中队接警后4分钟内赶到现场，迅速从出租屋前、后方同时展开灭火和搜救工作，5分钟内将火扑灭。

　　据了解，该出租屋楼高4层，一楼为商铺，二至四楼为出租房。火灾发生在通往二至四楼的楼梯间的底层，现场过火面积约15平方米。在事故现场，消防队员迅速抢救疏散受困人员，但因楼梯间空间较小，事发后租住人员急于逃生发生挤撞，有1男1女因吸入浓烟窒息严重烧伤，经送医院抢救无效死亡，7人入院接受治疗，另有4人轻微擦伤，当晚已出院。

　　事故发生后，市镇领导以及市有关职能部门高度重视。刘志庚市长指示清溪镇委镇政府“积极妥善处理好善后事宜，抢救安置好受伤人员；查明原因，总结教训，防范于未然”。周致纳副市长接报后连夜赶往清溪，现场指挥救护工作，到清溪医院及市人民医院探望伤者，并组织市公安、消防、安监等部门召开现场会。周致纳要求，一是要尽全力救治伤者；二是要迅速查明原因；三是要加强出租屋管理工作，排查出租屋内出现的超人员居住现象；四要举一反三，深刻吸取教训，马上进行整改，防止发生类似事件。

　　事件发生后，清溪深入分析了事故原因，认为这是一起严重违规、租住人员逃生不当引起的重大火灾事故。现场过火面积不足15平方米、火势持续不超过10分钟，却造成如此严重的损失。

　　原因主要是对出租屋的管理不到位，对出租屋居住人员的安全教育做得不够，市、镇对出租屋管理的措施和办法，在执行中没有完全落到实处。例如三中村委会，由于流动人口居住集中，出租屋比较多，日常检查巡查力度不足，没有发现出租屋内居住人员超标以及走火通道堆放大量易燃物。而且，对租住人员的安全教育也缺位。事故调查发现，所有受伤人员都是逃生时为浓烟所呛，导致窒息，以致烧伤；而所有采取了响应救护措施，留在房间报警等候救援的人员未受到任何伤害。

　　2月14日下午，市政府紧急召开专题会议，市流动人员和出租屋管理领导小组、安全生产监督管理局、公安局、消防局等有关部门领导参加了会议，专门讨论出租屋消防安全整治工作，制定了全市消防安全大检查工作方案，决定从2月14日到2月28日开展全市出租屋消防安全大检查。

　　周致纳副市长在会上强调，通过消防安全专项检查，逐步实现出租屋达到“五必须、五严禁”。“五必须”指的是“灭火器必须充分配备，房间隔墙必须使用砖墙，楼梯必须直通至屋顶，阻碍逃生的防盗网必须拆除，四层以上房间必须配备救生器材和逃生器材”。“五严禁”指的是“严禁安全出口上锁，严禁在楼梯底部设置房间，严禁在楼梯、通道、出口处堆放杂物，严禁乱拉乱接电线以及超负荷使用，严禁违章存放、使用、倾倒易燃易爆物品”。

　　会议之后，有关部门组成了出租屋消防安全专项检查工作小组，全面排查流动人员和出租屋、“三小场所”、人员密集场所中存在的不稳定因素，力求将火灾隐患消灭在萌芽状态，提高出租屋的安全系数。

　　现实

　　去年14人丧生出租屋火场

　　20世纪90年代中期，东莞很多农民利用改制后的自留田盖起了房子，用于出租。这种出租屋和北京、深圳等地的城中村有所不同，不完全集中在市区，在农村也大量存在。如今，这些出租屋越来越向高层化发展，由两三层增加到五六层，在个别地方甚至出现了十多层高的出租屋。出租屋又分为两种。一种纯粹用来住人，出租给外来工。另一种属于家庭作坊，开设一些小工厂。

　　目前，东莞共有出租屋30多万栋，租住人口约200万人，约占东莞市流动人员总数的三分之一。出租屋中人员混杂，成为治安的难点，也隐藏着大量的火灾隐患。一不留神，最可能发生火灾，造成群死群伤。按照建筑每10年一个消防周期的规律，东莞这些修建于上世纪90年代中期的出租屋，正面临着极大的消防隐忧，成为消防安全的盲点和死角。从这个意义上说，东莞坐在火山口上，并不为过。

　　据统计，2005年，东莞市共发生火灾802起，死18人，伤38人，受灾101户，烧毁建筑面积36168平方米，直接经济损失450多万元。这些火灾大部分发生在出租屋中，在比较大的13起火灾中，有9起发生在出租屋，直接经济损失近5万元，烧毁建筑面积115平方米。在死亡的18人中，有14人是因出租屋发生火灾而死。

　　问题

　　屋主和租住者安全意识淡薄

　　消防部门曾多次对出租屋消防安全进行检查，以排除火灾隐患，情形却不容乐观。一些出租屋主只想着赚钱，根本不考虑房屋的设计是否会造成火灾。租住其中的外来工没有消防意识，因为省钱而住得悠然自得。

　　消防部门检查发现，大部门出租屋空间狭小，人均租住面积不过两三平方米。一间20平方米左右的房间，被出租屋主用夹板隔成四五间房出租，房间里都没有窗，通往天台的门也被锁死。在屋主看来，房屋着火可能百年难遇，小偷则经常可以遇到，锁死通往天台的门可以减少被盗的几率。不料，这样一来却堵死了火灾的逃生通道。

　　有的出租屋一层楼有五六十个房间，却只有一条通道，一眼望去似乎看不到尽头。楼道里还堆满了棉被、煤气罐和其他杂物。一旦发生火灾，里面的人就很难跑出来。

　　有的出租屋主将楼梯底部用木板隔成小屋，出租给外来工。清溪“2·13”火灾就是发生在这样的小屋里。据消防人员估计，火灾可能由租住者点蚊香引起。

　　出租屋主为了赚钱，对可能发生的火灾隐患视而不见。而那些租住在狭小空间里的外来务工者，也没有安全概念。很多外来工租住的小房间里没有电视，加上很少看报纸，他们很少有机会了解消防知识，也不知道维护自己的生命财产安全。消防人员在检查中发现一栋出租屋的设计安全不符合消防要求，在督促整改无效的情况下，停了这栋房屋的水和电。住在这里的外来工没有一个认为这里不安全，反而询问消防人员何时可以通水通电，让人哭笑不得。

　　观念上的麻痹导致了行动上的疏忽，并最终酿成一幕幕惨剧。从去年发生火灾的原因上看，电气、用火不慎、违章操作等是引起火灾的主要原因。

　　其中，有很多火灾是由于用火不慎引起的，如吸烟、点蚊香。在去年发生的13起比较大的火灾中，有5起是因火成势。如1月21日5时7分，谢岗镇谢岗村委会高屋村民宅发生火灾，造成1人死亡，烧毁建筑20平方米，直接经济损失50元。起火原因是受害人使用的蚊香引燃了其他可燃物引起火灾，由于瘫痪行动不便被烧死。又如1月10日4时30分发生在长安镇锦厦村的火灾，就是由于死者躺在沙发上吸烟，烟头掉在沙发上，烟头引燃沙发起火，致使2人死亡，直接经济损失达3万元。

　　面对日益高发的出租屋火灾形势和消防官兵的严重不足，东莞市公安消防局有关负责人坦承，出租屋就像一块烫手的山芋，他们是心有余而力不足，希望引起各界人士关注，找到解决问题的有效途径。