褚秀丽
我国行政管理费用之高、增长之快堪称世界之最，每年两会，行政成本居高不下的问题都会被代表提出，并引起热烈讨论。有政协委员提出，改革开放以来，我国行政成本增长了87倍。
行政成本是政府行政活动对经济资源的消耗。这个消耗是在政府正常活动和行为的范围之内产生的，否则就不能算作行政成本。而有些人在提到行政成本的时候，算的是一笔
糊涂帐，把公车私用、公款请客送礼、公款大吃大喝、公款旅游、豪华办公等腐败和浪费行为所花的钱，也计入行政成本，这无异于替腐败浪费找冠冕堂皇的借口，使腐败分子在“公务活动”这把保护伞下更加为所欲为。
有这样一组数字，近年来中国公车消费每年在3500亿左右，接待消费在2000亿左右，出国费用在2000亿左右。每年各级政府官员公车私用费用达2000多亿元，几乎和2006年的国防开支相近。而据有人测算，许多公车真正用于公务的时间仅占三分之一，其余时间分别被用于领导和司机的私事上。难道这些费用都能算作政府正常行政活动的合理开支吗？如果是，那么政府官员按摩费报销就不算怪事了。
如果是因为政府机构庞大臃肿、包办过多、人员富余、办事效率低等原因造成的开支过大，则另当别论，因为这种现状不是一下子能够改变的，要通过政府机构和行政体制的改革逐步解决。腐败浪费则是另一性质的问题，不能跟行政成本混为一谈，否则就是为贪污腐败损公肥私行为披上合法外衣，政府机构就成为滋生腐败的温床。
